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為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平教育思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)新時代高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，8月21—23日，由中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會高職分會主辦，鄭州財稅金融職業(yè)學(xué)院承辦的新時代新高職高質(zhì)量發(fā)展研討會在鄭州召開。

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長劉占山，教育部職業(yè)教育與成人教育司高職發(fā)展處副處長任占營，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長李祖平，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長馬樹超，鄭州市人民政府副市長劉東，鄭州財稅金融職業(yè)學(xué)院黨委書記王霄鸝，高職分會副會長、鄭州財稅金融職業(yè)學(xué)院院長劉盤根出席會議開幕式。劉盤根主持開幕式。

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長劉占山講話

鄭州市人民政府副市長劉東講話

劉占山圍繞會議主題深入分析了新時代高職發(fā)展面臨的新形勢、新變化、新任務(wù)和新使命。
              

他指出，一是中國深度融入世界的大形勢下，高職院校要積極服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入國際化，擁有國際眼光、世界格局和戰(zhàn)略思維。要以更高水平更開放的高職教育，造就更多國際化的技術(shù)技能人才，為國家“一帶一路”提供人才支撐，打造高職教育的中國方案和中國標(biāo)準(zhǔn)，為中國企業(yè)走出去提供配套的職業(yè)教育和培訓(xùn)模式，助力中國企業(yè)提高國際經(jīng)營和競爭能力。

二是在科技進(jìn)步日新月異的時代，現(xiàn)代科技迅速發(fā)展改變?nèi)祟惖乃季S、生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)方式，高職教育必須緊跟形勢，特別是人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的普遍應(yīng)用，人工智能引領(lǐng)下的企業(yè)的管理和人才需求的變化，對高職教育人才培養(yǎng)提出迫切需求。

三是黨的十九大開啟了社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新征程。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)變革，對高職人才培養(yǎng)提出新的需求。

四是國家正在經(jīng)歷著歷史上最為廣泛和深刻的社會變革，高職院校應(yīng)積極思考，如何滿足社會的變化，人們對美好生活的追求和社會發(fā)展對人才的需求。

五是世界教育尤其是職業(yè)教育正發(fā)生著革命性變化，突出包容、公平、優(yōu)質(zhì)和全民終生學(xué)習(xí)。高職教育應(yīng)努力促進(jìn)人們終生學(xué)習(xí)和發(fā)展。

劉占山在深入分析高職教育發(fā)展所面臨的新形勢的基礎(chǔ)上，圍繞“堅持需求導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；加強(qiáng)雙師型隊伍建設(shè)，打造工匠之師；優(yōu)化育人環(huán)境，提升培養(yǎng)質(zhì)量；加強(qiáng)校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)；推進(jìn)職業(yè)教育信息化2.0計劃；創(chuàng)新職業(yè)教育的服務(wù)供給”等六個方面，闡述了新時代高職教育高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑，勾勒了高職教育高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖。

教育部職業(yè)教育與成人教育司高職發(fā)展處副處長任占營講話

教育部職業(yè)教育與成人教育司高職發(fā)展處副處長任占營代表教育部職業(yè)教育與成人教育司對大會的召開表示祝賀。他首先深入解讀了謝俐副司長《奮力推進(jìn)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》的專題文章，圍繞“什么是高質(zhì)量”的內(nèi)涵，應(yīng)從學(xué)校的管理、教學(xué)、實訓(xùn)等環(huán)節(jié)來體現(xiàn)，從高職教育服務(wù)國家、區(qū)域戰(zhàn)略來體現(xiàn)，從辦學(xué)體制、管理效能來體現(xiàn)。

具體到高職教育領(lǐng)域，任占營以“四件大事、四件小事、兩件配合的事”簡要介紹了職成司高職發(fā)展處重點推進(jìn)幾項工作：

“四件大事”：一是推動各地充分利用最后的時間落實好《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》；二是全面深化職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)；三是加快高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，在省級基礎(chǔ)上遴選和確定國家級優(yōu)質(zhì)校；四是對技能大賽工作的設(shè)計和組織進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。

“四件小事”：包括繼續(xù)推進(jìn)國家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)和應(yīng)用；現(xiàn)代學(xué)徒制試點；高職質(zhì)量年報和定向直招士官試點工作。

“兩件配合的事”：一是職業(yè)教育分類考試改革；二是支持和規(guī)范社會力量舉辦職業(yè)教育。

任占營也對高職分會的工作提了新的希望和要求，一是搭建平臺、交流學(xué)習(xí)、促進(jìn)提高；二是服務(wù)戰(zhàn)線、圍繞中心、積極研究、提供決策；三是打造品牌；四是規(guī)范活動，加強(qiáng)自身建設(shè)，注重實效。

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長馬樹超作報告

高職分會會長、浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長丁金昌作報告 

會議第二階段，為新時代新高職報告，由中國青年報職業(yè)教育版主編梁國勝主持。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長馬樹超作了題為《產(chǎn)教融合——新時代高職教育高質(zhì)量發(fā)展的問題與對策》的報告。他從高職教育發(fā)展新時代條件下的本質(zhì)特征、提高產(chǎn)教融合效能、面臨的主要問題、對策建議等方面對新時代高職教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面闡述；高職分會會長、浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長丁金昌作了題為《新時代高職教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展路徑選擇》的報告。他從高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵目標(biāo)、重視“以生為本”的教學(xué)理念、搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體的育人平臺等三個方面進(jìn)行了闡述。丁院長結(jié)合學(xué)校教育實踐，對新時代高職教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展問題提出了獨到見解。

會議第三階段，新時代新高職交流研討部分，由高職分會副會長、福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長江吉彬和高職分會副會長、廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長趙鵬飛分別主持。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記陳秋明作了《新時代（技術(shù)變革背景下）高職院校辦學(xué)新定位》報告；高職分會副會長、唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記田秀萍作了《新時代 新高職 產(chǎn)教融合發(fā)展新實踐》報告；高職分會副會長、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長謝永華作了《新時代 新高職 國際化辦學(xué)新路徑》報告；深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長孫湧作了《新時代 新高職 專業(yè)建設(shè)新引擎》報告；高職分會副會長、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長夏偉作了《社會服務(wù)——新時代高職的高等性與職業(yè)性的統(tǒng)一》報告；黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長焦愛萍作了《新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新實踐》報告；同方知網(wǎng)（北京）技術(shù)有限公司職教事業(yè)部總經(jīng)理匡惠華作了《新時代高職院校教科研能力提升協(xié)同創(chuàng)新模式》報告。各位專家從新時代高職教育發(fā)展的不同領(lǐng)域進(jìn)行了深入的研討和交流。

本次研討會是中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會高等職業(yè)技術(shù)教育分會成立以來舉辦的第一次全國性會議。來自全國100多所高職院校和企業(yè)、研究院所的代表300余人參加會議，圍繞新時代高等職業(yè)教育的內(nèi)涵特征、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展舉措以及今后高職教育發(fā)展的政策建議等內(nèi)容展開了深入的研討和交流，進(jìn)一步為新時代高職院校高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展提供了新理念、新思路和新方法。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，高校規(guī)模的逐年擴(kuò)張，現(xiàn)代社會對高等教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)形式、管理體制、招生就業(yè)等各方面的要求以及對人才各方面的素質(zhì)要求越來越高。高校聯(lián)合辦學(xué)這種新形式的跨校教育在我國正日益興起，并逐漸成為我國高等教育改革中的一種重要趨勢。

如果你認(rèn)為只有高校間才具備聯(lián)合辦學(xué)的能力，那么你真的大錯特錯了！近年來，國家對于技能人才的培養(yǎng)尤為重視，對技校的相關(guān)政策也相繼出臺，技能院校同樣也具備聯(lián)合辦學(xué)的能力！

職教網(wǎng)宋老師（電話：15530556655）今天就為大家深度剖析技校間聯(lián)合辦學(xué)！

聯(lián)合辦學(xué)有用嗎？

前人栽樹，后人乘涼，經(jīng)過多所學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)實踐中，我們總結(jié)出了顯而易見的優(yōu)勢：

（一）改變了學(xué)生一考定終身的教育制度。

學(xué)生能夠跨出校門到其他學(xué)校去選擇自己喜歡的專業(yè)和課程，能夠接觸更廣泛的學(xué)科、專業(yè)，擴(kuò)大了知識面，滿足學(xué)生興趣愛好和專長，同時學(xué)生可以感受不同學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍，有利于提高全面素質(zhì)。

（二）推動了人才培養(yǎng)模式的改革。

有利于調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，拓寬了人才培養(yǎng)道路。

（三）有利于集中各方面力量盡快辦成一批具有全國乃至世界一流水平的綜合大學(xué)、學(xué)科和專業(yè)。

（四）可以實現(xiàn)高校間資源共享，優(yōu)勢互補，學(xué)科互補，提高辦學(xué)效益。

（五）聯(lián)合辦學(xué)的培養(yǎng)成本大大低于各校普通本科生的培養(yǎng)成本，同時，高校從多種渠道爭取和籌措辦學(xué)經(jīng)費，增加了教育經(jīng)費投人，改善了辦學(xué)條件，進(jìn)而提高了教學(xué)、科研水平。

那么怎樣才能保證聯(lián)合辦學(xué)在技校間有序的開展呢？

一、加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)各高校及其專業(yè)的宣傳力度

使學(xué)生對聯(lián)合辦學(xué)的高校及其所開設(shè)的專業(yè)有著正確的認(rèn)識，幫助學(xué)生選擇適合自己的第二專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生正確的人生觀和價值觀，避免因為學(xué)生的盲目和沖動而導(dǎo)致對第二專業(yè)的錯誤認(rèn)識和選擇。

二、嚴(yán)格控制開設(shè)新校及新專業(yè)

聯(lián)合辦學(xué)也不是規(guī)模越大越好，規(guī)模要適度控制。要做到活而不濫，遵循適度性原則，正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，穩(wěn)中求進(jìn)。

三、針對貧困學(xué)生制定優(yōu)惠政策

高校可對于特別貧困的學(xué)生，可允許緩交或分期交清輔修費用等。同時在此前提下，學(xué)生跨校輔修也應(yīng)考慮自身經(jīng)濟(jì)能力。

四、在宣傳聯(lián)合辦學(xué)各高校及其專業(yè)的同時，應(yīng)讓學(xué)生清楚地認(rèn)識到跨校輔修學(xué)習(xí)的難度

為保證聯(lián)合辦學(xué)質(zhì)量，除了對學(xué)生參加聯(lián)合辦學(xué)的報名條件作一定限制外，應(yīng)使學(xué)生在充分認(rèn)識自身學(xué)習(xí)能力、時間和精力等的基礎(chǔ)上來考慮參加跨校輔修，避免學(xué)生在中途由于自身精力時間及學(xué)習(xí)能力等原因而放棄學(xué)習(xí)，最終不能完成學(xué)業(yè)。

聯(lián)合辦學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)今一種“時髦”的辦學(xué)方式，能夠更大程度的實現(xiàn)學(xué)生自身價值！想要你的學(xué)?？焖俪砷L嗎？想要和各路優(yōu)秀技能院校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手嗎？我們可以幫您實現(xiàn)！

職教網(wǎng)是職教院校品牌塑造與傳播解決方案綜合服務(wù)供應(yīng)方，合作中高職院校千余所，年瀏覽量750余萬次，是國家級高新技術(shù)企業(yè)、京津冀魯技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、同時擁有多項軟件著作權(quán)。

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教職成司函〔2018〕112號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

從2015年秋季開學(xué)起，我部實施《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》（以下簡稱行動計劃），倡導(dǎo)踐行“改變從今天開始”，推動各地各職業(yè)院校不斷提高學(xué)校管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。今年是行動計劃的收官之年，請各地對行動計劃實施工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，梳理經(jīng)驗做法、總結(jié)進(jìn)展成效、剖析困難問題、提出下步打算。我部將在各地總結(jié)的基礎(chǔ)上對行動計劃整體實施工作進(jìn)行總結(jié)交流、宣傳展示?，F(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

一、請各地全面梳理本地區(qū)行動計劃實施情況，并按要求報送行動計劃實施工作總結(jié)，字?jǐn)?shù)控制在5000字以內(nèi)，主要內(nèi)容包括：

——總體評價。對照工作目標(biāo)、重點任務(wù)分工和進(jìn)度安排、工作主要參考點，對推進(jìn)實施行動計劃取得成效的評價。

——工作進(jìn)展。推進(jìn)行動計劃的進(jìn)展，包括制訂的相關(guān)政策文件、開展的具體工作以及職業(yè)院校管理水平提升行動計劃信息采集系統(tǒng)的使用情況等。

——典型經(jīng)驗。推進(jìn)實施行動計劃的典型經(jīng)驗。

——困難問題。推進(jìn)實施行動計劃存在的突出困難和問題；當(dāng)前職業(yè)院校管理工作存在的主要問題。

——下步工作。下一步推進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)管理的工作打算；對改進(jìn)職業(yè)院校管理工作的建議等。

二、請各地深入梳理撰寫典型工作案例，包括突出問題專項治理、管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理隊伍能力建設(shè)、管理信息化水平提升、學(xué)校文化育人創(chuàng)新、質(zhì)量保證體系完善等方面具有創(chuàng)新性、取得明顯成效，并具有示范推廣價值的典型案例。

——案例數(shù)量。每?。▍^(qū)、市）報送1-3個教育行政部門的工作案例，2-3個職業(yè)院校（包括中職、高職）的案例。

——相關(guān)要求。案例內(nèi)容是某項具體工作典型做法經(jīng)驗、進(jìn)展成效的提煉，切忌面面俱到、一般性的總結(jié)，案例正文包括：（1）背景介紹；（2）實施過程；（3）特色創(chuàng)新；（4）取得成效；（5）下步展望。字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi)。各地教育行政部門要對學(xué)校職業(yè)院校編寫案例予以指導(dǎo)和把關(guān)，各院校的案例由省級教育行政部門審核后統(tǒng)一報送。

請于2018年9月20日前報送上述材料電子版，紙質(zhì)材料加蓋公章報我司。

聯(lián)系人：盧昊

電子郵箱：zzxxc@moe.edu.cn

電話：010-66096563，66020434（傳真）

教育部職業(yè)教育與成人教育司

2018年8月21日

中等職業(yè)教育個人需求的影響因素是多方面的，具體各自的貢獻(xiàn)度如何目前鮮有研究。本研究調(diào)查某市3235名初中畢業(yè)生的畢業(yè)選擇發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)教育個人需求不足（僅為四分之一）。影響中職教育個人需求的因素主要有穩(wěn)定性、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)地域、他人建議、教育意愿、教育收益、家庭情況等，各因素的影響程度依次降低。中職教育個人需求的最大、最直接的動力是改善自身和家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，另外，學(xué)習(xí)、地域、他人建議、教育意愿、教育收益、家境情況等對中等職業(yè)教育個人需求起重要影響作用。因此，應(yīng)提高中職教育回報率，提高中職生源和教育質(zhì)量，樹立正確的中職教育觀念，以提高中職教育個人需求。

一、中等職業(yè)教育個人需求及其影響程度分析

本研究共發(fā)放了3960份調(diào)查問卷，《中等職業(yè)教育個人需求及其影響因素調(diào)查——以某市為例》，回收有效問卷3235份。主要采用文獻(xiàn)研究法將中職教育已有研究中的影響因素都涵括在內(nèi)，再通過問卷調(diào)查法和實地訪談法對全市中等職業(yè)教育個人需求現(xiàn)狀，需求的影響因素及其影響程度進(jìn)行調(diào)查。在對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時，采用主成分分析法，利用因子分析的初始解篩選出某市中等職業(yè)教育個人需求影響因素，從而體現(xiàn)了該市的需求現(xiàn)狀。再運用最大方差法綜合得出主要的公共因子及其影響系數(shù)，即得到影響程度的大小排序。

在3235位調(diào)查對象中，畢業(yè)后選擇普通高中的同學(xué)共有2097位（占比64.8%），選擇中職教育共有818位（占比25.3%），普職意愿比例為2.56：1。選擇直接就業(yè)共有320，占比為9.9%。選擇普通高中教育中選擇重點高中共有1185位（占比36.6%），選擇一般普通高中共有912位（占比28.2%），均高于選擇中職教育的比例（25.3%）?？芍?，某市中等職業(yè)教育個人需求不足，生源流失情況較為嚴(yán)重。

二、研究發(fā)現(xiàn)

（一）該市中職教育個人需求不足

該市的初中畢業(yè)生選擇接受中等職業(yè)教育的比例僅為25.3%，普通高中教育招生數(shù)與中等職業(yè)教育招生數(shù)的相對比例為2.56:1。另外，中等職業(yè)教育個人需求不足還表現(xiàn)為高中教育生源的流失，而這部分流失的生源無緣與普通高中教育，基本等同于中職教育的生源。2012-2013學(xué)年該市初中畢業(yè)生中有25048名進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校，直接進(jìn)入勞動力市場的為14176人，占畢業(yè)生總數(shù)比重為22.60%，遠(yuǎn)高于畢業(yè)前的意愿。說明該市中等職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，整體生源質(zhì)量差，從而淪落為學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的初中畢業(yè)生的收容站。

（二）選擇中等職業(yè)教育的畢業(yè)生，主要是非獨生子女，多數(shù)來自農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

選擇中等職業(yè)教育的初中畢業(yè)生共有818位，男性為451位，女性為367位，男女比例為1.23：1。獨生子女占28.6.5%，非獨生子女占比為71.4%。他們多數(shù)來自農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比為89.4%，父親職業(yè)主要是在外務(wù)工（36.36%）或從事農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員（18.23%），母親的受教育程度主要是初中及以下（64.3%）。

（三）中等職業(yè)教育個人需求受多種因素的影響

影響該市中等職業(yè)教育個人需求的影響因素主要有穩(wěn)定性因素、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)情況、聽取建議情況、教育收益影響和家庭情況，他們的影響系數(shù)分別是13.111%、10.625%、9.991%、8.618%、8.582%、8.432%、7.374%。

這些因素的具體化表現(xiàn)，如穩(wěn)定性因素中有接受中職教育的經(jīng)濟(jì)支付能力和教育期望；學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，包含學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)努力度等；城鄉(xiāng)情況，主要是指家庭和學(xué)校地址所在城鄉(xiāng)情況，以及學(xué)校是否是重點初中；聽取建議情況是指初中畢業(yè)生聽取他人建議程度；高中教育意愿，主要是指繼續(xù)就讀高中教育意愿是否強(qiáng)烈，如果直接進(jìn)入勞動力市場是否會遺憾；教育收益影響，是指經(jīng)濟(jì)收入或社會地位等對接受中職教育的影響。家庭情況，如母親學(xué)歷、是否為獨生子女情況等。而高中學(xué)費高低、獲取中職教育機(jī)會的難易度等是被剔除的不相關(guān)變量。

中等職業(yè)教育個人需求，更受到現(xiàn)實因素的影響，比如教育回報、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和地域因素等影響程度較大，而傳統(tǒng)觀念和招生政策等因素的影響程度相對次之。初中畢業(yè)生看中教育回報，但是高中學(xué)費高低又是被剔除的不相關(guān)變量，由此可見，普通高中教育被主觀賦予了更大的效益期待。而獲取中職教育機(jī)會的難易度也被剔除，一方面說明中等職業(yè)教育招生宣傳工作非常到位，另一方面也說明了中職教育招生門檻低。

（四）中等職業(yè)教育個人需求的最大、最直接的動力是改善自身和家庭的經(jīng)濟(jì)狀況

家庭經(jīng)濟(jì)支持能力、中職教育的經(jīng)濟(jì)回報、希望工作偏穩(wěn)定等穩(wěn)定性因素構(gòu)成中職教育個人需求的最大影響因素。中等職業(yè)教育個人需求、中等職業(yè)教育質(zhì)量和中職畢業(yè)生的就業(yè)市場三者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，需求是起點，質(zhì)量是核心，市場是導(dǎo)向。中職教育質(zhì)量和中職畢業(yè)生的就業(yè)狀況又決定了中職教育個人需求，由此形成一種惡性循環(huán)發(fā)展模式。對于個人而言，改善自身和家庭的經(jīng)濟(jì)狀況構(gòu)成中等職業(yè)教育個人需求最大、最直接的動力。

（五）學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)情況對中等職業(yè)教育個人需求起重要影響作用

學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)情況對某市中等職業(yè)教育個人需求結(jié)果的總體貢獻(xiàn)率分別為10.625%和9.991%（僅次于穩(wěn)定性因素13.111%），共同的貢獻(xiàn)率為20.616%?，F(xiàn)有較多研究結(jié)果表明，學(xué)業(yè)成績對于中職教育選擇有顯著性差異。本研究發(fā)現(xiàn)，該市選擇就讀中職教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍較差，這與前輩的研究結(jié)果一致，但他們的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)努力度和對自己成績的滿意度較高。王海燕（2013）和李蘭蘭（2009）認(rèn)為學(xué)校地址等地域因素對中職教育個人需求存在顯著性差異，但沒有論述影響的具體原理，本研究也得出相同的結(jié)論，即家庭和學(xué)校地址等因素對中職教育個人需求存在顯著性差異，需求畢業(yè)生主要來自村鎮(zhèn)，就讀非重點初中，家庭收入一般。原因在于地域的差異導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源的差異、是否重點初中的差異和家庭教育期望的差異。一般來說，學(xué)校地址、家庭住址是城市的初中畢業(yè)生，所享有的學(xué)校教育資料豐富、就讀重點初中居多、學(xué)習(xí)成績較好，家庭教育期望高，都希望去上重點高中或者普通高中；而來自村鎮(zhèn)的畢業(yè)生，則反之。因而，雖然學(xué)生所享有的教育資源和初中教育類型并不直接決定其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，但有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，這更加劇了地域因素和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)對中職教育個人需求的影響。

（六）他人意見、教育意愿、中職教育回報率和家庭因素對中等職業(yè)教育個人需求也存在一定的影響

中等職業(yè)教育個人需求還受到老師、親友、父母等他人意見，接受高中教育意愿，中職教育回報高期待和家人因素的影響，各因素對中等職業(yè)教育個人需求狀況的貢獻(xiàn)率分別為8.618%、8.582%、8.432%、7.374%。老師、親友、父母等他人意見對中職教育個人需求具有一定的影響，這在其他研究中，主要是籠統(tǒng)表述對中職教育的社會觀念有偏差。

三、提高中等職業(yè)教育個人需求的對策建議

（一）提高中職教育生源質(zhì)量

要提高中職教育個人需求，就要提高中職教育質(zhì)量，就要從生源上進(jìn)行把關(guān)提高，就要做好中職教育生源的引流和截流工作。引流：對學(xué)習(xí)基礎(chǔ)尚好的初中畢業(yè)生在對比普通高中教育和中職教育后，引導(dǎo)其選擇就讀中職教育。截流：把直接流向勞動力市場的初中畢業(yè)生截流至中職教育。通過引流能直接提高中職教育生源質(zhì)量，但對于截流的生源，需從加大村鎮(zhèn)義務(wù)教育投入力度，提高村鎮(zhèn)初中教育質(zhì)量這一根本入手，因為中職教育需求的主體主要來自農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非重點初中學(xué)校。

（二）努力提高中職教育回報率

一方面，降低中職教育成本。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝司彝ナ杖搿⒅新毥逃杀緞澏ㄖ新毥逃?jīng)費，制定差異化的中職補助標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對家庭經(jīng)濟(jì)困難的貧困生傾斜。另一方面，提高中職教育就業(yè)質(zhì)量。政府應(yīng)出臺、完善就業(yè)幫扶政策，鼓勵中職畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，確保中職畢業(yè)生的就業(yè)薪酬待遇。例如鼓勵和支持中、小企業(yè)和工作室為中職畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位和平臺，為中職畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持。

（三）切實提高中職教育質(zhì)量

首先，中職學(xué)校自身要尋求內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展道路，在學(xué)校辦學(xué)定位、專業(yè)課程設(shè)置、校企合作、訂單培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)等方面，必須要努力主動迎合市場的需求，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)就業(yè)為目標(biāo)。其次，教育部門要加大對中職教育的幫扶和監(jiān)管力度，一方面要加大教育經(jīng)費投入力度，多給予政策指導(dǎo)幫扶。另一方面要對中職學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理、招生就業(yè)等進(jìn)行有效監(jiān)管，確保中職教育質(zhì)量能滿足經(jīng)濟(jì)社會對人才的招聘要求。另外，也要調(diào)動中職學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力和自信心，努力學(xué)習(xí)，努力提高自己的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，多關(guān)注行業(yè)動態(tài)，以實力贏得好工作和高收入。

（四）加大宣傳，樹立正確的中職教育觀念

將正確的中職教育觀念通過各級各類主體，全方位多途徑在全社會開展廣泛宣傳，形成有利于中職教育發(fā)展的良好氛圍。首先，更正教育回報率認(rèn)識：中職教育的回報率高于普通高中，在就業(yè)方面上，中職教育更具有優(yōu)勢。其次，更正中職教育觀念，就讀中職教育是中產(chǎn)階級占社會主體地位的一種必然，是提高經(jīng)濟(jì)收入和改善家庭狀況的有效途徑。然后，加強(qiáng)中職教育免補政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳，讓初中畢業(yè)生及其家長消除經(jīng)濟(jì)方面的后顧之憂，通過接受中職教育習(xí)得一技之長，對中職畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)前景充滿信心。最后，加強(qiáng)中職教育專業(yè)化、特色化、地方化的辦學(xué)理念的宣傳，使中職學(xué)校人才供給與經(jīng)濟(jì)社會需求相吻合。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為做好2018年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計工作，及時了解中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況，現(xiàn)請按要求報送以下材料：

一、2018年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況。各地各學(xué)校通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)填報就業(yè)情況數(shù)據(jù)，系統(tǒng)訪問地址見附件。請各地督促學(xué)校于2018年10月10日前在學(xué)生管理信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)填報操作。

二、2018年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況分析報告。各地報送2018年就業(yè)情況分析報告，主要包括：畢業(yè)生就業(yè)的總體情況、各專業(yè)大類就業(yè)情況、主要特點、相關(guān)工作舉措、發(fā)展趨勢預(yù)測等?？蓞⒄铡吨袊械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況分析報告（2017年）》，請對報送的分析報告嚴(yán)格審核，確保具體數(shù)據(jù)及文字表述準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。同時報分析報告主要執(zhí)筆人和分管廳（局）領(lǐng)導(dǎo)名單，我司將對各地分析報告進(jìn)行匯編，作為推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)工作的參考資料。各地請于2018年10月31日前報送就業(yè)情況分析報告電子版，郵件發(fā)至zzxxc@moe.edu.cn。

請各地確定一位負(fù)責(zé)職業(yè)指導(dǎo)工作的同志加入職業(yè)指導(dǎo)工作QQ群（群號：783028755），以便溝通聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：

教育部職成司中職德育與學(xué)校管理處 盧昊

010-66097143，66020434（傳真）

教育部教育管理信息中心 姚艷

010-83988970-820

附件：全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)訪問地址

教育部職業(yè)教育與成人教育司

2018年8月21日

附件：

全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)訪問地址

根據(jù)《國務(wù)院教學(xué)成果獎勵條例》和《教育部關(guān)于開展2018年國家級教學(xué)成果獎評審工作的通知》（教師函〔2018〕3號）有關(guān)要求，經(jīng)專家評審，職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎評審委員會審議，形成獲獎成果、獎勵等級建議方案。2018年職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎擬獲獎項目共452項，其中，特等獎2項、一等獎50項、二等獎400項?，F(xiàn)將擬獲獎項目予以公示，公示期為2018年8月18日至9月6日。

公示期內(nèi)任何單位和個人可對擬獲獎的教學(xué)成果權(quán)屬等提出異議，提出異議的單位或者個人應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，并提供必要的證明材料及有效聯(lián)系方式。以單位名義反映的應(yīng)加蓋公章，以個人名義反映的應(yīng)署真實姓名、身份證號，否則恕不受理。我們將對反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實，并為反映人保密。反映情況的書面意見務(wù)請于2018年9月6日之前通過郵遞、傳真或電子郵件（掃描件）送達(dá)教育部職業(yè)教育與成人教育司。

通訊地址：北京市西城區(qū)西單大木倉胡同37號（教育部職業(yè)教育與成人教育司）；郵政編碼：100816；聯(lián)系電話：010—66096722；傳真：010—66020434；電子信箱：jxjc@moe.edu.cn

自黨的十八大提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的戰(zhàn)略部署以來，中央高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展。2014年，習(xí)近平總書記專門對職業(yè)教育做出重要指示，要求必須高度重視、加快發(fā)展，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系，努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。習(xí)總書記的重要指示，為我國特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。正是在按照以習(xí)總書記為核心的黨中央的要求和指引下，職業(yè)教育戰(zhàn)線全面深化改革，探索出了具有中國特色的發(fā)展道路，取得了一定的發(fā)展成就。例如，建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系、培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力得到總體提升、一些體制機(jī)制難題得到有效破解、產(chǎn)教融合校企合作發(fā)展不斷深化、職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境得到明顯改善，職業(yè)教育國際影響力不斷擴(kuò)大等。但是，隨著我國職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入新時代，職業(yè)教育的內(nèi)外環(huán)境、供求關(guān)系、資源條件、評價標(biāo)準(zhǔn)等都發(fā)生了重要而深刻的變化，尤其是面對新時代提出的“辦好人民滿意的教育”的要求，可以發(fā)現(xiàn)，我國職業(yè)教育發(fā)展仍然面臨諸多問題，尤其是一些深層次的體制機(jī)制障礙需要系統(tǒng)破除。

第一，職業(yè)教育經(jīng)費保障水平總體不高。

盡管各地逐步建立和完善了以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機(jī)制，但是相對而言，職業(yè)教育仍是各類教育中的投入“短板”，與其培養(yǎng)規(guī)模和應(yīng)有地位、作用不匹配。從投入總量上講，職業(yè)教育財政性教育經(jīng)費占國家財政性教育經(jīng)費總投入的比例明顯偏低，2016年為10.42%，而2017年下降為10.20%。從生均經(jīng)費上來看，在生均總經(jīng)費和生均公共財政預(yù)算教育經(jīng)費中，中職與普通高中大體相當(dāng)，但高職僅為普通本科學(xué)校的一半左右。從來源結(jié)構(gòu)上來講，職業(yè)教育經(jīng)費來源主要以財政投入和學(xué)費收入為主，民間資本參與職業(yè)教育的阻力和障礙較多，導(dǎo)致經(jīng)費來源渠道比較單一。由于職業(yè)教育經(jīng)費保障水平總體不高，導(dǎo)致職業(yè)教育基本辦學(xué)條件與其他教育相比比較薄弱，老少邊窮島地區(qū)的生均校舍面積等各項標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)標(biāo)。

第二，職業(yè)教育管理體制不順暢。

長期以來，我國職業(yè)教育呈現(xiàn)多元化管理體制，不同類型學(xué)校隸屬于不同的主管部門。在國家層面上，盡管2004年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦建立了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，但是現(xiàn)實中職業(yè)教育分屬于教育部、人社部兩個主要部門管理，由于兩個部門在管理理念、管理目標(biāo)、管理方式、管理方法、管理模式等方面存在不同，且獨立性較強(qiáng)，導(dǎo)致政出多門、條塊分割、職責(zé)交叉、力量分散，職業(yè)教育統(tǒng)籌管理難以形成合力。在地方層面上，有教育部門、地市政府、行業(yè)部門、國有企業(yè)等多條線管理，省級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育的責(zé)任難以落實到位，市級政府對區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校和專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費投入等統(tǒng)籌能力不夠，造成職業(yè)院校布局不合理，專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，重復(fù)建設(shè)、資源浪費問題普遍存在。

第三，校企合作產(chǎn)教融合的保障機(jī)制不完善。

一是缺乏專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。企業(yè)、學(xué)校是校企合作產(chǎn)教融合的主體，應(yīng)當(dāng)有第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督引導(dǎo)和服務(wù)，但現(xiàn)實中校企合作產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)組織主要以政府為主，但其協(xié)調(diào)功能發(fā)揮不強(qiáng)，協(xié)調(diào)運行機(jī)制不健全，很多事項難于獲得企業(yè)主管部門、人社部門、發(fā)改部門、教育部門的一致同意。二是法律法規(guī)不健全。盡管國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號），教育部等六部門也印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（教職成〔2018〕1號），但是在具體操作層面，企業(yè)參與校企合作產(chǎn)教融合的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)仍然不明確，以稅收、財政、土地的手段激勵企業(yè)參與校企合作產(chǎn)教融合等缺少明確的法律條文規(guī)定或具體的政策依據(jù)。

第四，德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制不健全。

“德技并修”是健全職業(yè)教育育人機(jī)制的思想基礎(chǔ)，“工學(xué)結(jié)合”是提高職業(yè)教育質(zhì)量的根本保障。然而，當(dāng)前我國德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制并不健全，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求匹配度不高，具體原因有以下幾點：一是專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全，專業(yè)設(shè)置與調(diào)整比較滯后，專業(yè)優(yōu)勢與特色沒有充分彰顯，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度不高；二是以專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等在地方層面還未細(xì)化，且其實施與督導(dǎo)評價等還未結(jié)合掛鉤；三是專業(yè)教學(xué)內(nèi)容更新不及時，課程設(shè)置不合理，教學(xué)方式陳舊單一，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程銜接不夠，從而導(dǎo)致學(xué)生知識理論學(xué)習(xí)與實踐操作能力訓(xùn)練出現(xiàn)錯位；四是教學(xué)管理得不到重視，教學(xué)評價內(nèi)容和主體單一，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)機(jī)制不健全，導(dǎo)致教學(xué)工作不能得到實時監(jiān)控與優(yōu)化改進(jìn)。

第五，職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不完善。

黨的十八大以來，我國職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)取得成就之一就是基本建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，但目前來看這個體系還不完善：一是從中職、高職、應(yīng)用型本科到專業(yè)學(xué)位研究生教育的人才培養(yǎng)體系還不成熟，中職地位不穩(wěn)固，高職水平不高，應(yīng)用型本科特色不明顯，專業(yè)學(xué)位研究生教育碩士點較少；二是管理制度、學(xué)習(xí)制度不健全，缺乏嚴(yán)格的對職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定制度和監(jiān)管手段，培訓(xùn)市場混亂，培訓(xùn)質(zhì)量無保障，評價體制也不完善；三是缺乏職業(yè)教育國家制度標(biāo)準(zhǔn)框架，職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相分離，教育部門頒發(fā)的學(xué)歷教育證書與人社部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書之間是封閉對立的；四是職業(yè)教育與高等教育、成人教育之間學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)定和轉(zhuǎn)換制度未真正有效實施，繼續(xù)教育、終身教育通道不暢通，人才成長的立交橋在實踐層面上還存在種種障礙。

第六，“雙師型”教師管理制度不健全。

建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵和難點，已成為制約現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展的“瓶頸”和“短板”。一是缺少宏觀政策設(shè)計。經(jīng)費投入、人員編制、“雙師”待遇、職稱評審等一系列政策不完善，導(dǎo)致企業(yè)與職業(yè)院校之間教師的聘任與流動受阻。二是“雙師”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，許多職業(yè)院校簡單把“教師同時擁有學(xué)歷證書和職業(yè)證書”等同于“雙師型”教師，但由于我國職業(yè)資格證書考核制度體系仍不完善, 獲得“雙證書”的教師并非真正具有“雙素質(zhì)”和“雙能力”, 認(rèn)定后的“雙師型”教師名不副實。三是激勵機(jī)制不到位。由于經(jīng)費難以保障，教師到企業(yè)實踐鍛煉制度難以有效落實，因而導(dǎo)致“雙師”隊伍建設(shè)存在應(yīng)付多、引導(dǎo)少，口號多、措施少，要求多、激勵少，教師并未掌握真實的實踐操作技能。

進(jìn)入新時代，面對職業(yè)教育發(fā)展存在的上述體制機(jī)制問題，在堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，結(jié)合黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對職業(yè)教育發(fā)展的新指示精神，根據(jù)實踐經(jīng)驗和調(diào)研分析結(jié)果，提出以下針對性建議。

第一，提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平。

依法落實政府財政投入，健全職業(yè)教育預(yù)算和投入機(jī)制，合理確定并切實提高職業(yè)教育財政性教育經(jīng)費占國家財政性教育經(jīng)費總投入的比例；進(jìn)一步推動各地建立并完善職業(yè)教育生均撥款制度，制定科學(xué)合理的職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費，使其高于普通高中和普通本科院校的生均標(biāo)準(zhǔn)；拓展職業(yè)教育經(jīng)費來源，完善企業(yè)等民間力量參與職業(yè)教育的政策制度，采用稅收、土地、獎補等方式鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會民間資本參與職業(yè)教育辦學(xué)；完善財政投入機(jī)制，在中央財政投入職業(yè)教育的經(jīng)費持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，不斷加大對老少邊窮島地區(qū)的傾斜，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜，對職業(yè)教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的傾斜；加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費監(jiān)管，確保使用規(guī)范，提高職業(yè)教育經(jīng)費使用效益。

第二，理順職業(yè)教育管理體制。

修改《職業(yè)教育法》，從法律層面重新界定和調(diào)整教育部門與勞動就業(yè)保障部門的業(yè)務(wù)范圍，明確由教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，人社部門負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的實施與管理。在學(xué)校的主辦單位、屬性、經(jīng)費渠道、產(chǎn)權(quán)等不變的情況下，將勞動部門的技能型人才培養(yǎng)的業(yè)務(wù)、技工學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的業(yè)務(wù)歸并為教育部門統(tǒng)一管理，教育部負(fù)責(zé)統(tǒng)一負(fù)責(zé)技工學(xué)校招生計劃的編制和落實工作，各?；厩闆r的年度統(tǒng)計工作，技工學(xué)校的審辦停辦等涉及學(xué)校生存的一些重大變更，對教師的培訓(xùn)、職稱評定和資格認(rèn)定工作，學(xué)生管理工作，學(xué)生的考試和考核工作，課程設(shè)置和教學(xué)，專業(yè)技能考核，辦學(xué)質(zhì)量評估等，特殊情況下，教育部邀請人社部等部門參與。此外，要充分發(fā)揮職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度的作用，形成工作合力。

第三，完善校企合作產(chǎn)教融合的保障機(jī)制。

各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全深化校企合作產(chǎn)教融合的支持政策、服務(wù)平臺和保障機(jī)制，改革、教育、人力資源社會保障、財政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和推動本行業(yè)的產(chǎn)教融合校企合作；在落實好新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》、國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》、教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的同時，積極引導(dǎo)各地制定具體可行的操作辦法，切實明晰企業(yè)參與產(chǎn)教融合校企合作的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，確保激勵企業(yè)參與產(chǎn)教融合校企合作的稅收、財政、土地、金融、獎補等優(yōu)惠政策的落地； 健全政府、行業(yè)企業(yè)和其他社會力量參與舉辦職業(yè)教育的體制機(jī)制，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。

第四，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。

完善專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，打造優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)群；健全教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機(jī)制，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新成果納入教學(xué)內(nèi)容和課程內(nèi)容；對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，依據(jù)學(xué)生認(rèn)知水平，科學(xué)合理調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和更新課程內(nèi)容；創(chuàng)新教學(xué)方法，深入推進(jìn)項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、仿真教學(xué)等，提高教學(xué)效果；加強(qiáng)和改進(jìn)實踐基地教學(xué)，積極推進(jìn)理論知識與實踐操作在教學(xué)中的融合，提高教學(xué)的實踐性和職業(yè)性；統(tǒng)籌規(guī)劃各類教材建設(shè)，及時優(yōu)化教材內(nèi)容，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)形式，提升教材編寫質(zhì)量；嚴(yán)格教學(xué)管理，完善教學(xué)管理流程，建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改建制度。

第五，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。

鞏固提高中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，實施好特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃，深化普通本科應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展專業(yè)學(xué)位研究生碩士點，建成一個成熟的從中職、高職、應(yīng)用型本科到專業(yè)學(xué)位研究生教育的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)對職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管，擴(kuò)大職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模，規(guī)范職業(yè)教育培訓(xùn)市場，提高職業(yè)教育技能培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)民工、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、在職職工等的效用；建立跨部門的國家資格（資歷）框架職能部門，建立健全“1個學(xué)歷證書+多個技能證書”的系列職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)歷學(xué)位、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（資格）在實踐中的融合；制定學(xué)習(xí)成果積累、認(rèn)定、轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和制度，推行學(xué)分銀行建設(shè)，推動不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，為終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展搭建立交橋。

第六，健全“雙師型”教師管理制度。

建立健全職業(yè)院校教師編制動態(tài)管理機(jī)制，推動企業(yè)高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動；落實職業(yè)院校教師聘用自主權(quán)，支持職業(yè)院校招收具有生產(chǎn)經(jīng)驗和企業(yè)工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到校任教；研究制訂“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級、省 (市) 級、院校級“雙師型”教師專業(yè)和資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn), 建立由教育行政部門、行業(yè)、企業(yè)、院校共同構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)制定和資格認(rèn)證小組，規(guī)范認(rèn)證過程，加強(qiáng)督導(dǎo)評估；加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化組織職業(yè)院校不同層次和基礎(chǔ)水平的“雙師型”教師赴企業(yè)參加培訓(xùn)，提升一線生產(chǎn)和實踐操作水平；完善激勵保障政策，改革職稱評聘和績效工資分配，職業(yè)高中教師納入正高級教師評聘，職業(yè)院校教師可通過參與校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、資辦企業(yè)等參與收入分配。

改革開放40年，我國職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展時期，人才培養(yǎng)從數(shù)量到結(jié)構(gòu)再到質(zhì)量不斷優(yōu)化，從嘗試探索到規(guī)模發(fā)展再到質(zhì)量提升，走出了一條中國特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)路徑。

1.尋路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的嘗試探索（1978—1995年）。教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，職業(yè)教育作為教育的一部分是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻變化，特別在是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，各行各業(yè)方興未艾，對生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等技術(shù)技能人才需求旺盛。1982年第五屆全國人大常委會第五次會議提出，“要試辦一批花錢少、見效快、可收學(xué)費、學(xué)生盡可能走讀、畢業(yè)生擇優(yōu)錄用的?？茖W(xué)校和短期職業(yè)大學(xué)?！备鞯馗鶕?jù)實際開始興辦職業(yè)大學(xué)，進(jìn)行高層次職業(yè)人才培養(yǎng)探索。可見，發(fā)展高等職業(yè)教育是基于當(dāng)時國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會需求的探索和嘗試。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出，“發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點，發(fā)揮中等專業(yè)學(xué)校的骨干作用，同時積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立一個從初級到高級、行業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，又能與普通教育相互溝通的體系?！睂Σ煌瑢哟蔚穆殬I(yè)教育進(jìn)行引導(dǎo)，對職業(yè)教育體系進(jìn)行了初步的構(gòu)想。這一時期的職業(yè)教育人才培養(yǎng)，主要是基于市場的主動反映，專業(yè)設(shè)置能夠立足地方，較為緊密地結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但在人才規(guī)格、學(xué)制安排、教學(xué)形式、教學(xué)方法等方面主要是借鑒和學(xué)習(xí)普通高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗，各地區(qū)依據(jù)自身發(fā)展設(shè)置職業(yè)院校，探索人才培養(yǎng)的路徑，但職業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色不夠明顯，人才培養(yǎng)過程中或多或少地存在普通高?！皦嚎s餅干”的情況。雖有不足，但初步探索了一條適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)路子。

2.拓路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)模發(fā)展（1996—2013年）。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，各行各業(yè)對技術(shù)技能型人才需求越來越大，在市場需求的推動下職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布，以法律的形式明確了高等職業(yè)教育在我國教育結(jié)構(gòu)中的地位，更是促進(jìn)了職業(yè)教育的快速發(fā)展。從學(xué)校數(shù)量上看，截至2013年，全國有中等職業(yè)學(xué)校1.23萬所，普通高中1.34萬所，中職學(xué)校與普通高職數(shù)量基本持平；高職?？圃盒?321所，本科院校1170所，高職高專院校在數(shù)量上超過普通本科院校數(shù)量。從學(xué)生規(guī)模上看，“1996—2013年，我國中等職業(yè)教育年招生從514萬增至674萬，在校生從1320萬增至1922萬，分別增長31％和46％；高等職業(yè)教育年招生從46萬增至318萬，在校生從123萬增至973萬，分別增長近6倍和7倍?！笨梢?，職業(yè)教育不論是學(xué)校數(shù)量還是學(xué)生人數(shù)在整個教育體系中都占據(jù)著重要地位。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，要求轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，推行校企合培養(yǎng)模式，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量。其中，2006年教育部頒布《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的基本意見》指出，加快專業(yè)建設(shè)和課程改革，加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，提升師資隊伍水平等，為我國高等職業(yè)教育提高教學(xué)質(zhì)量指明了方向。在規(guī)模發(fā)展過程中，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面不斷進(jìn)行探索，產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作，工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)等已經(jīng)成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的共識，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的路子越拓越寬。

3.開路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升（2014年至今）。2014年6月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，明確了新時期職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、時代重任、發(fā)展方向、支持重點和各方職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系”。這一指示對職業(yè)教育發(fā)展及人才培養(yǎng)給出了一系列重要論斷，成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本遵循。同年，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，設(shè)立職業(yè)教育活動周，全國人大常委會開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，國家層面對職業(yè)教育相關(guān)活動的組織，對職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了組織保障作用。2015年，教育部發(fā)布了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》，明確提出了要“開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)”，并明確了31個省級教育行政部門“建設(shè)200所左右優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！钡娜蝿?wù)，這成為各省教育行政部門推進(jìn)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、助力高等職業(yè)院校內(nèi)涵立校的重要抓手。2017年黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。同年12月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。2018年初，教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本遵循“產(chǎn)教融合、校企合作”進(jìn)行了頂層設(shè)計和工作部署。為探索中國特色的職業(yè)教育指明了努力方向，開辟了發(fā)展道路，職業(yè)教育人才培養(yǎng)邁入了質(zhì)量發(fā)展的黃金階段。

從學(xué)術(shù)型高校轉(zhuǎn)為應(yīng)用型大學(xué)，歷史悠久的名校也將面臨這一轉(zhuǎn)型。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱在昨日國新辦發(fā)布會上明確做出上述表態(tài)。由此意味著，部分傳統(tǒng)的“211”、“985”等重點高?；?qū)⒚媾R轉(zhuǎn)型。

130余所高校提出轉(zhuǎn)型試點申請

對于此前“600所地方新建院校將轉(zhuǎn)型”的報道，葛道凱表示，即將轉(zhuǎn)型的并非僅限于新建院校，而是從現(xiàn)有本科高校中劃出一部分，推動他們面向應(yīng)用型、技術(shù)型人才。轉(zhuǎn)型的學(xué)?？梢允切陆▽W(xué)校，也可以是歷史悠久的名校。

葛道凱昨日接受南都記者采訪時表示，目前130余所高校已經(jīng)提出了轉(zhuǎn)型試點申請，其中以地方本科院校居多。但如果“211”、“985”高校符合轉(zhuǎn)型條件，愿意轉(zhuǎn)型，也將進(jìn)行轉(zhuǎn)型。至于條件，即符合技術(shù)技能培養(yǎng)要求的特點。

葛道凱補充，轉(zhuǎn)型可以是學(xué)校的所有專業(yè)都調(diào)整，也可以是其中一部分專業(yè)轉(zhuǎn)型。

葛道凱表示，轉(zhuǎn)型的根本目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。中國正在建立新的高等學(xué)校分類體系，高等學(xué)校將實行分類管理。

教育部已注意到“工士”學(xué)位

近日，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院1103位優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，身著學(xué)士服，拿到了學(xué)位證書，成為我國首批“工士”學(xué)位獲得者。葛道凱昨日接受南都記者采訪時表示，這一學(xué)位并非我國教育行政部門所頒布，暫不具備學(xué)位效應(yīng)。就連學(xué)位發(fā)起人、湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長李夢卿也表示，學(xué)位只是學(xué)校自我嘗試。

“工士”學(xué)位相當(dāng)于本科副學(xué)士學(xué)位。但按照現(xiàn)行《學(xué)位條例》，我國實施三級學(xué)位制度，分別為學(xué)士、碩士、博士，并不包括工士。

教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院向畢業(yè)生頒發(fā)的“工士”是榮譽稱號，而非學(xué)位，更不代表我國學(xué)位序列中已經(jīng)有了“工士”這一學(xué)位。

葛道凱昨日向南都記者表示，教育行政部門已經(jīng)注意到了“工士”這一學(xué)位。他說，學(xué)位制度是國家層面的頂層設(shè)計。國務(wù)院學(xué)位辦已經(jīng)對此進(jìn)行了一段時間的研究，下一步會加快進(jìn)程。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》)，明確了今后一個時期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施?！稕Q定》提出，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

就此，華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員、教育科學(xué)學(xué)院教授吳遵民6月23日在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者專訪時表示，《決定》在對外傳遞出推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展從此步入國家層面信號的同時，更吹響了促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系形成，創(chuàng)造良好職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的集結(jié)號，但欲借此扭轉(zhuǎn)全社會對職業(yè)教育的偏見，《決定》的發(fā)布和實施恐怕還只是個開始。

職業(yè)教育重視程度史無前例

國務(wù)院印發(fā)《決定》明確目標(biāo)任務(wù)和政策措施，旨在促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，你認(rèn)為這對外傳遞了哪些積極信號？

吳遵民：首先，《決定》由國務(wù)院發(fā)布，區(qū)別以往類似政策文件由教育部門發(fā)布，無疑對外傳遞了當(dāng)前對職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)一步推動和改革已經(jīng)上升到了國家層面的信號。值得注意的是，政策從國務(wù)院層面出臺實施，有利于統(tǒng)籌各個部門資源，并從總體上對職業(yè)教育發(fā)展形成新的促進(jìn)。

其次，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育，也有別于以往談及的職業(yè)教育?，F(xiàn)代職業(yè)教育更注重職業(yè)教育體系的構(gòu)建，更注重體制機(jī)制的改革。而現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，在我國職業(yè)教育發(fā)展史上也是前所未有的。

《決定》屢次提及構(gòu)建職業(yè)教育體系，你認(rèn)為何為現(xiàn)代職業(yè)教育？職業(yè)教育的構(gòu)建和發(fā)展前景怎樣？

吳遵民：現(xiàn)代職業(yè)教育區(qū)別于有著傳統(tǒng)定位向中低端產(chǎn)業(yè)輸送勞動力的職業(yè)教育，更突顯市場導(dǎo)向。正如《決定》所言，現(xiàn)代職業(yè)教育的特點正體現(xiàn)在五個對接之上，即專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。

其中，職業(yè)教育要滿足市場需要、技術(shù)革命需要和企業(yè)發(fā)展需要，這和以往一直強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的提法相呼應(yīng)，這意味著，未來的職業(yè)教育和生產(chǎn)的對接程度將進(jìn)一步加強(qiáng)，一系列對接均更加注重有助于引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)的方向，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

《決定》也為現(xiàn)代職業(yè)教育體系創(chuàng)造了前提條件。第一，《決定》明確了政府推動、市場引導(dǎo)的原則。政府推動無疑將釋放更多動力，以推動職業(yè)教育發(fā)展，但政府推動又不等于政府包辦，所以也強(qiáng)調(diào)了市場引導(dǎo)，這就意味著，職業(yè)教育的課程、內(nèi)容、人才培養(yǎng)都應(yīng)該和市場接軌，按照市場需求調(diào)整職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，這有別于傳統(tǒng)的偏重學(xué)術(shù)的普通高校教育。

第二，營造制度環(huán)境。《決定》強(qiáng)調(diào)了有關(guān)構(gòu)建職業(yè)教育體系的體制機(jī)制建設(shè)。借此從制度上對職業(yè)教育在國民教育體系中的地位加以規(guī)范，并通過制度建設(shè)、營造環(huán)境，包括對職業(yè)教育的重新認(rèn)識和定位，確立職業(yè)教育的重要地位，將其和傳統(tǒng)學(xué)校教育并舉。這將逐步結(jié)束職業(yè)教育以往充當(dāng)學(xué)術(shù)類教育附庸的尷尬境地。

總體來講，通過政府推動和市場引導(dǎo)，以及推動制度環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的前景值得期待。

促進(jìn)目標(biāo)達(dá)成須三管齊下

《決定》要求，到2020年，形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，并從職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)規(guī)模、院校布局和專業(yè)設(shè)置、職業(yè)院校辦學(xué)水平以及發(fā)展環(huán)境等方面提出了具體任務(wù)，你認(rèn)為，通過一系列政策措施的實施，對目標(biāo)達(dá)成能否報以樂觀？

吳遵民：《決定》明確的具體目標(biāo)十分清晰，其中，2020年實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，意味著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)發(fā)展需要以及新的趨勢將直接體現(xiàn)在職業(yè)教育中，可以預(yù)見，未來的職業(yè)教育可能是技術(shù)含量非常高的一類教育。

縱觀《決定》的一系列政策措施，包括加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升發(fā)展保障水平、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等都旨在確保2020年的一系列任務(wù)目標(biāo)得以實現(xiàn)。《決定》要求不僅具體，更為職業(yè)教育今后的轉(zhuǎn)型和發(fā)展指明了方向。

然而，盡管明確了政府推動、市場引導(dǎo)原則，從硬件看也的確值得樂觀，國家明確了方針，對職業(yè)教育的各類政策將更加傾斜，顯然都會促進(jìn)職業(yè)教育更加完善。但從軟件上看，現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，繼而實現(xiàn)和學(xué)術(shù)類教育并舉的重要地位，還有待全社會對職業(yè)教育重新認(rèn)知，這就需要更為漫長的過程。

一直以來，職業(yè)教育相較于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)類教育而言，長期被習(xí)慣于貼上偏見的標(biāo)簽，你認(rèn)為《決定》推動構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是否能夠盡快扭轉(zhuǎn)人們對職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知？

吳遵民：需要提醒的是，《決定》著眼于長遠(yuǎn)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)，而對于扭轉(zhuǎn)人們對于職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見，要切忌盲目樂觀。要扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的歧視，讓職業(yè)教育真正和學(xué)術(shù)類教育并舉，可能還需要一系列的具體措施。

而要真正讓職業(yè)教育得到社會認(rèn)同，還取決于通過職業(yè)教育走向就業(yè)崗位的勞動者，其工作崗位能否換來應(yīng)有的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位。一旦就讀職業(yè)教育的學(xué)生在就業(yè)后獲得了公認(rèn)的社會地位和不錯的薪水收入，并且有著自成一線的晉升道路，那么職業(yè)教育的培養(yǎng)方向才算是真正貫徹了《決定》的精神和要求。

應(yīng)該說，《決定》吹響了促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系形成，創(chuàng)造良好職業(yè)教育發(fā)展的集結(jié)號，但要真正徹底扭轉(zhuǎn)全社會對職業(yè)教育的偏見，《決定》的發(fā)布實施還只是個開始。

那么，想要真正促成目標(biāo)達(dá)成，還需要在哪些方面繼續(xù)努力？

吳遵民：盡管以國務(wù)院的高度發(fā)布《決定》對未來國家職業(yè)教育發(fā)展的推動作用不可小視，但要完全達(dá)成期待的目標(biāo)，還需要三管齊下。

一是需要政府推動，包括促成職業(yè)教育的學(xué)歷和相關(guān)職業(yè)證書的含金量大幅提高；推進(jìn)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)需要盡快對接。

二是職業(yè)教育自身必須主動尋求發(fā)展。比如，職業(yè)教育課程質(zhì)量和從業(yè)教師水平必須在當(dāng)前基礎(chǔ)上進(jìn)行大幅提高。

三是社會輿論的積極引導(dǎo)。輿論導(dǎo)向很重要，即應(yīng)該積極引導(dǎo)社會導(dǎo)向重新認(rèn)知現(xiàn)代職業(yè)教育，將其置于與普通學(xué)術(shù)類教育平等的地位。否則，如果輿論依舊一味地重視學(xué)術(shù)類高等教育，那么，職業(yè)教育的尷尬仍將長期存在。

也就是說，以前籠罩在職業(yè)教育上面的負(fù)面陰影，國務(wù)院打開了一個“口子”，想要破繭，還需要全社會輿論導(dǎo)向的共同進(jìn)步。但能否真正破解，還需要逐條落實國務(wù)院的有關(guān)精神。

《決定》著力要為職業(yè)教育重新定位和正名，這是前所未有的，我們可以樂觀。但另一方面，我們不能期待一下子就能夠促成職業(yè)教育迅速獲得和學(xué)術(shù)教育并舉和并重的地位。職業(yè)教育慢慢擺脫困境，《決定》只是第一步。

一名女大學(xué)生的反思：深度揭露大學(xué)最露骨生活

五年多以前，我進(jìn)入了全國重點名牌大學(xué)讀書。我抱著最理想的熱情，以為從此走上了一條報效祖國，報效父母的人生坦途，以為我的人生即將要大展宏圖！

一年半以前，我自以為已經(jīng)看清了中國大學(xué)的本質(zhì)，不愿意再繼續(xù)自欺欺人地“學(xué)”下去，主動放棄了學(xué)校保研的名額，退出了用青春和熱血換取一紙毫無真實內(nèi)容和分量文憑的游戲，退出了虛偽可笑的“精英學(xué)歷社會”。

周圍的人都認(rèn)為我瘋了，鬼迷心竅阿了。到底是我瘋了，還是這個社會瘋了？

當(dāng)我從那古樸典雅的建筑旁走過，再深入到自己的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)校其他地方后，我發(fā)現(xiàn)這個地方與我之前在書中讀到的寧靜的大學(xué)校園不同，這里各色人等紛紛擾擾，大小汽車進(jìn)進(jìn)出出，隨處可見各式各樣的商業(yè)海報或者廣告，草坪上遛狗的大媽悠然自得。那種在中小學(xué)可以聽到的瑯瑯書聲在大學(xué)里卻寥寥無幾，大學(xué)怎么竟然不如小學(xué)？這些大學(xué)生們都不讀書么？我很困惑。

在正式開始上課之后，我更加見識了大學(xué)里很多人是怎么樣上課的：早晨上課鈴響了之后有很多人穿著拖鞋邊吃早點慢悠悠地晃進(jìn)教室，吃完早點后看看上面的老師，講得沒意思，于是爬著再補一覺。有的學(xué)生干脆一睡不起，大學(xué)里有句話是這樣流傳的：“一覺醒來一看表十點了，繼續(xù)睡到十一點半，起來連早點、中飯一起吃了?！?/span>

晚上十一點后，應(yīng)該是夜深人靜、正值休息的時候，如果你此時走進(jìn)大學(xué)里的男生寢室，你絕對可以看到他們的夜生活才“剛剛開始”，打游戲、玩麻將或者是看武俠小說，好不熱鬧。鮮見一起讀書、共同討論人生智慧的場景，相反可以看到很多的大學(xué)生去網(wǎng)吧包夜，或者在寢室聯(lián)機(jī)打游戲，他們的日常交流溝通內(nèi)容就是游戲，以至于很多學(xué)生迫不得已，為了和同寢室的哥們“打成一片”而“學(xué)習(xí)”打游戲。游戲已經(jīng)成為了大學(xué)里男生的主要“學(xué)習(xí)內(nèi)容”，而且不少人發(fā)奮用功地學(xué)習(xí)了四年。

當(dāng)我第一次在高我一級的學(xué)長寢室樓里看到凌亂的宿舍，散發(fā)著異味，一抬頭就會看到一個蓬松的腦袋和迷離的眼神，我的靈魂被震撼了！我的心中真的不敢相信，這就是重點大學(xué)的學(xué)生？空洞的眼神昭示著靈魂的無知和內(nèi)心的空虛，在終日游戲的日子里打發(fā)自己的青春歲月！這是大學(xué)生么？這些人就是“為中華之崛起”而努力學(xué)習(xí)的新一代？我的內(nèi)心里有一個強(qiáng)烈的聲音告訴我：我絕對不要成為這個樣子！

我的一個同學(xué)，從大一到大四，四年的時間，除了考試和教室見個面，其他時間全部在寢室打游戲或者看武俠，反正大學(xué)里也沒有人管。后來因為掛科太多被學(xué)院勸退，家長過來求情延緩時間，但于事無補，游戲照打不誤，直到大四時無法畢業(yè)。

另外一個同學(xué)，也是因為打游戲掛科太多被勸退，母親來到學(xué)院跪在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)面前說：“我自己在家里吃剩的菜葉在供他讀書，求你們給他一次機(jī)會吧！”當(dāng)時我聽到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)講到這樣的事情的時候，我的內(nèi)心很受震撼。父母吃菜葉供孩子在城市里打游戲，混日子？還要求情“給機(jī)會”？給他繼續(xù)游戲的機(jī)會嗎？

都說可憐父母心，我想起我辛勤勞作的父母，我想起那千百萬把孩子送進(jìn)大學(xué)的天下父母，他們都以為自己的子女在大學(xué)里“努力學(xué)習(xí)”，辛苦地賺錢，無私地供養(yǎng)兒女“上學(xué)”，讓他們解除“后顧之憂”，不用擔(dān)心生活的問題。

殊不知如今大學(xué)校園里，有多少人是在游戲人生。用我在西安電子科技大學(xué)一位同學(xué)的話來說：“如果他的媽媽來在大學(xué)住一個星期，就一定會讓他退學(xué)回去”。因為在中國“上大學(xué)”，可能是人生中一段最輕松愉快的時光了。大家可以游戲，看電視，逃課，武俠小說，這是很多大學(xué)男生的全部生活。

女生呢？看韓劇，不少女大學(xué)生的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容就是看韓劇等各種連續(xù)劇，感情劇，一部接著一部。你能想象這就是“我的大學(xué)”么？很不幸的，這一切都是真實的，而且就發(fā)生在武大這樣的名牌重點大學(xué)里。這些人考上大學(xué)的時候都是家里的驕傲、很多同學(xué)眼羨的對象，可是為什么他們在風(fēng)華正茂的青春時代里，行為如此令人費解？當(dāng)時的自己不得而知。

當(dāng)然，并不是所有的學(xué)生都這樣混日子，大學(xué)里還是有很多人依然比較用功地學(xué)習(xí)，但是他們也一樣困惑：讓他們努力學(xué)習(xí)的原因主要是“恐懼”和壓力：怕找不到好工作，怕考不上研究生。

大家都聽說就業(yè)很困難，武大每年找不到工作的畢業(yè)生都很多，因此不敢“放縱”自己。但是很少有學(xué)生努力學(xué)習(xí)是因為追求智慧，追求真理，為國為民而學(xué)。這些用功的學(xué)生雖然沒有“游戲人生”，但是卻生活在沉重的壓抑心理狀態(tài)下，思維往往呆滯，慢慢地走上一條被大學(xué)生們嘲笑的“越學(xué)越傻”的“傻博士”道路。

實際上，每年大學(xué)里自殺的大學(xué)生，往往不是“不用功”的“壞學(xué)生”，而是這種心理嚴(yán)重壓抑，用功學(xué)習(xí)的“好學(xué)生”。他們一樣，從一進(jìn)大學(xué)開始就碰到很多無法解決的困惑，同時被灌輸著一些所謂“正確的發(fā)展方向”，他們只是愿意服從這些“權(quán)威結(jié)論”，以自我的壓抑而不是以心靈的呼喚來“學(xué)習(xí)”，這難道就真的比“玩游戲”“看影碟”更好嗎？大學(xué)的學(xué)習(xí)到底是要達(dá)到什么目的？大學(xué)生們?yōu)楹味济允Я俗约旱睦硐搿?/span>

照本宣科的老師一學(xué)期也見不到幾次，首先是專業(yè)的學(xué)習(xí)讓人迷惑：很多老師照本宣科，大學(xué)里面真正關(guān)注教學(xué)、關(guān)心學(xué)生，有上課水平的老師越來越少了，不知道老師都在忙些什么。

老師的本職工作應(yīng)該是傳業(yè)授道解惑，可是有的老師一個學(xué)期學(xué)生也見不了幾次，派他的研究生來上課。后來我才明白原來他們都在忙著自己的項目和課題。大一的時候，我們通信工程專業(yè)有個博導(dǎo)帶物理，學(xué)生的評價是這樣：“還博導(dǎo)呢，都博成個啥了？講得稀里糊涂，還經(jīng)常不來上課?！?。大學(xué)選用的教材令人費解，明明有很好的全國通用教材，比如高等數(shù)學(xué)的同濟(jì)五版，卻偏偏要選用自己學(xué)校編的教材，艱難晦澀，連選用的習(xí)題都是歷年研究生考試的數(shù)一類，可能是編排教材的老師想提前讓我們進(jìn)行考研準(zhǔn)備吧？

后來才知道學(xué)校選用這種“自編教材”的原因，是老師們因為要“評職稱”。需要“科研成果”，就東拼西湊的亂編一些“教材”來“完成任務(wù)”，這種放到書店里根本沒有人會要的垃圾教材，他們就利用自己教學(xué)的權(quán)利，發(fā)給大學(xué)生們上課用。

據(jù)說老師們也很可憐，每年都要完成所謂的“科研成果”，要寫論文，出書來完成任務(wù)，否則就可能降職。有些老師沒辦法就自己花錢在外面找刊物發(fā)表文章，這種可以不花錢出教材，讓學(xué)生買單的事情也很容易理解了。

大學(xué)里的學(xué)生生涯，除了要求學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)之外，鮮有啟迪心靈的聲音，更重要的是缺乏指導(dǎo)大學(xué)生人生發(fā)展與定位的課程，能夠讓大學(xué)生明白自己為什么學(xué)，為什么活的課程。我自己學(xué)習(xí)的專業(yè)是電子信息科學(xué)類，和很多同學(xué)一樣，我在必修的公選課如高等數(shù)學(xué)等認(rèn)真學(xué)習(xí)，但是我在每天的專業(yè)學(xué)習(xí)之外內(nèi)心十分彷徨，我不知道這個專業(yè)適合不適合自己，不知道這個專業(yè)意味著什么？

不知道這個專業(yè)的社會發(fā)展方向和主流是什么？也不明白這個專業(yè)培養(yǎng)的目的是什么樣的人才要求？我不知道該怎樣進(jìn)行大學(xué)的學(xué)習(xí)，更不知道前面的路在那里。我該怎樣去一步步實現(xiàn)自己的理想？我碰到過很多的大學(xué)生也是如此。他們對于自己所選擇的專業(yè)了解甚少。其實我覺得老師也根本不了解這些專業(yè)到底要做什么，后來知道大學(xué)里的管理人員，看專業(yè)叫什么名字容易吸引學(xué)生，就改個名字?？词裁磳I(yè)熱門好找工作，就趕快“上馬”一個專業(yè)，拼湊一些“課程”出來糊弄人就完事了。

很多學(xué)生只是為了就業(yè)的方便而“選擇專業(yè)”，但是當(dāng)他們真正想去定位自己的時候，就反而陷入了“專業(yè)思維”而不能自拔。多數(shù)人只是為了一份工作而讀一個熱門的專業(yè)，卻忘了去關(guān)注自己的興趣、愛好，甚至綜合能力的培養(yǎng)和理想的思考。

我開始了解大學(xué)的起源、存在的意義，那就是大學(xué)應(yīng)該是一個社會的良知和思想發(fā)動器，大學(xué)應(yīng)該為這個社會培養(yǎng)具有正義、勇氣和智慧的學(xué)子，在他們走上社會之后能夠有能力去逐步改善這個社會中不好的東西，促進(jìn)社會的發(fā)展，并不斷致力于人類物質(zhì)社會的改造，以及科學(xué)、藝術(shù)文學(xué)等精神文明的探索和提升。

那么在大學(xué)，我能夠?qū)Ｐ男娜プ鲆粋€學(xué)者嗎？在不斷地閱讀和思考中，我對于大學(xué)的認(rèn)識也越來越多，我也開始明白為什么這個曾經(jīng)安靜和充滿追求智慧風(fēng)氣的象牙塔越來越千奇百怪。商業(yè)中逐利的浮躁氣息充斥著整個校園，學(xué)術(shù)與商業(yè)的掛鉤和教師職稱評定的畸形化，使得大學(xué)校園里越來越多的老師不重視教學(xué)而忙于自己的項目，忙于發(fā)表論文。因為有了論文，有了項目，才會有職稱和金錢，才會有房子、車子和各種名譽，這樣的老師那里有時間去傳業(yè)授道解惑呢？

但是現(xiàn)在的大學(xué)校園里，基本上都是這樣的老師。因為“理想型”的老師注定要被現(xiàn)實“淘汰”。別的學(xué)校不了解，但是全國有名的易中天，在武大的時候卻因為個性獨特，不愿流俗而被排擠，出走廈門大學(xué)。后來是學(xué)生們敬仰的武大四大名嘴之一的哲學(xué)教授趙林也要離開武大，引起學(xué)生轟動。

后來據(jù)說校長看民意沸騰，才執(zhí)意挽留趙林老師，勉強(qiáng)留了下來。但是根子上的問題并沒有解決，因為我最近又聽說專注學(xué)問的知名哲學(xué)教授鄧曉芒要去華工。一個文科教授，卻要離開以文科著名歷史悠久的名牌大學(xué)，寧愿去一所工科大學(xué)任職，武大到底怎么了？珞珈山還是個做學(xué)問的地方嗎？

四大名嘴的尚重生教授也說：當(dāng)年與他一起留校任教的早期很多有才華的老師，都離開了。而且很多離開了大學(xué)，離開了學(xué)界。難道在中國，學(xué)者之路也同“從政”之路一樣，是一條不可行的“夢幻之路”？中國之大，放得下一張安靜的書桌嗎？我很不安地探討自己從事“學(xué)問之路”的可能性。越來越多地發(fā)現(xiàn)：所謂的“名牌大學(xué)”里，真正的學(xué)問根本沒有地位。

老師不關(guān)心學(xué)問和學(xué)習(xí)。在這樣的大學(xué)里，缺乏真正傳道授業(yè)解惑的老師。因為老師在大學(xué)里其實是“弱勢群體”，他們被一群根本不懂教育的教育官員們“管理”著，迫于生存壓力，為了職稱，為了提級，為了飯碗等等，不得不向畸形的評定機(jī)制屈服。能夠獨立思考和具有獨立人格的老師，可能根本就不見容于這個教育官僚體制。

連知名的教授如趙林，鄧曉芒都不得不屈服于“體制”，連四大名嘴尚重生都不斷地抱怨無法發(fā)揮所長，我一個小小的后生，真的能在“學(xué)問”的路上實現(xiàn)理想嗎？很多博士生導(dǎo)師會派自己的研究生替代自己給本科生上課，自己忙項目，當(dāng)老板，追逐金錢和權(quán)力地位，這與“官場”和“商場”又有什么不同呢？真正的不同，就是這里更虛偽，貼了一張“教育”的皮，所以更害人。

校長把老師當(dāng)打工仔，誰也不關(guān)心學(xué)生。大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心學(xué)問，他們不關(guān)心教師，僅僅是把教師當(dāng)做打工仔。他們也不關(guān)心學(xué)生，不理會學(xué)生的愿望和要求。很多管學(xué)生的“大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”在學(xué)生面前高高在上，一副“官員”的樣子。他們也不關(guān)心自己的畢業(yè)生到底受不受社會的歡迎，不關(guān)心學(xué)科的設(shè)計是不是符合教育和社會的要求。他們只關(guān)心“如何保住位置”，“如何撈取好處”，如何“買賣文憑”，如何與社會上的官員們“交易”。

學(xué)校的老師告訴我：我們大學(xué)授予了很多官員“特聘教授”的頭銜拉攏他們，還送出大量的“博士學(xué)位”給各級官員，僅僅因為他們是有實權(quán)的“官員”，學(xué)校愿意“證明”他們“很有學(xué)問”，讓他們撈一筆“學(xué)問資本”。這些都是公開的秘密。

大家都知道前幾個月我就讀的大學(xué)兩個校領(lǐng)導(dǎo)被抓，其中一個還是享有“國家榮譽”的獲獎“杰出領(lǐng)導(dǎo)”，這暴露了大學(xué)一系列問題的冰山一角，據(jù)說出事以后，很多有實權(quán)的“大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”們都惶惶不安，生怕有一天查到自己頭上來。我相信這不是一家的事情，可能其他大學(xué)更腐敗。

可是，我關(guān)心的是：這說明了什么？這樣的大學(xué)，難道真的有“大學(xué)精神”嗎？真的是一個我要做學(xué)問的地方嗎？

為什么說中國缺乏真正的教育？德國二百年前的教育宣言曾經(jīng)如此說道：教育的目的，不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界，不是著眼于實用性的知識和技能，而要去喚醒學(xué)生的力量，培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動性，抽象的歸納力和理解力，以便使他們在目前無法預(yù)料的種種未來局勢中，自我做出有意義的選擇。教育是以人為最高的目的，接受教育是人的最高價值的體現(xiàn)。

問一問親愛的朋友們，在中國目前的小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)校園里，有這樣的教育么？沒有，中國太缺乏真正的教育、缺乏真正的大學(xué)了！同時我們回過頭來看看中國傳統(tǒng)的知識分子是怎樣做的，宋朝一代大儒張載曾如此說過：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平！從此以后，這句話成為了中國知識分子的共識，而現(xiàn)在，我們的社會中有多少這樣的學(xué)者？我們的大學(xué)里有多少這樣的教授和博導(dǎo)？我們可以看到為各種利益集團(tuán)說話的所謂“專家”，可以看到為了金錢奔波在官場和商場的教授和博導(dǎo)。

現(xiàn)在我們的社會很多人都在一味地追求金錢作為人生最高目標(biāo)，從讓我們痛恨的房地產(chǎn)商到現(xiàn)在的醫(yī)院，從老師到賣奶粉的，很多人都忘了自己本職工作的職業(yè)道德，一味地拜金。缺乏文化和責(zé)任的富人們給我們的社會帶來了越來越高的交易成本和越來越多的危害。我們可曾知道美國的清潔工人的工資可以達(dá)到年薪五六萬，但是他們的房子只需要三十萬左右的美金？

而我們國內(nèi)的老百姓卻需要耗費兩代甚至三代人的積蓄去買一套房子，就因為一些人昧著良心攫取高額利潤，而讓多少大學(xué)生一畢業(yè)就要面臨這個嚴(yán)峻的人生大事，房子真的值那么多錢么？孟子曾經(jīng)告訴過我們：上下交征利，國危矣。三鹿奶粉、各地不斷的兒童血鉛案例已經(jīng)用血的事實不斷地印證著這句話，而我們的社會還需要多少這樣的例子來喚醒大家：如果僅為了錢而忘記了道德，昧了良知，我們的社會將走向何方？

在這么一個逐利的社會里，究竟還有多少中國人會靜下心來學(xué)習(xí)和傳承我們博大精神的傳統(tǒng)文化？《老子》、《論語》、《大學(xué)》、《金剛經(jīng)》、《資治通鑒》等等，這些經(jīng)典的遺產(chǎn)我們繼承了么？我們該怎樣把這些東西交給我們的下一代，如果不能交給，如果不能完成五千年里中國文化的傳承，我們何以有顏面自稱為中國人？

學(xué)校缺乏真正的教育導(dǎo)致了社會上很多人盲目逐利、精神空虛、各種社會問題曾出不窮，傳統(tǒng)文化精髓遺失，后面兩者又反過來影響著學(xué)校的教育，如此的惡性循環(huán)回把我們帶向哪里？我們的后代將會生存在一個什么樣的社會里？

究竟是這個社會在瘋狂地走向一個危險的境地，還是我是一個瘋子在危言聳聽？

上半年，在線職業(yè)教育領(lǐng)域頻頻傳來好消息：首掌教育近日宣布完成天使輪融資，金額數(shù)百萬；3月27日，在線教育公司三節(jié)課正式宣布已完成A輪融資，本輪由IDG資本領(lǐng)投，天使輪投資方唯獵資本等跟投；4月3日，在線職場教育科技平臺UniCareer（職優(yōu)你）宣布獲得由獵聘、東方富海領(lǐng)投，新東方和昆仲資本跟投的1.8億C輪融資……

職業(yè)教育在線模式受到各資本巨頭的日趨青睞，或?qū)⒂瓉泶翱谄凇?/span>

在線職業(yè)教育各方神助攻，形勢大好

職業(yè)教育隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到國家及社會各方的日益重視，成為我國培養(yǎng)人才的溫床，職業(yè)教育的在線模式更是坐擁百億元級市場和教學(xué)方式靈活等優(yōu)勢。

百億級市場：勞動力市場對“技能型”人才有剛性需求，成人付費意愿強(qiáng)。在線職業(yè)教育不像K12教育，付費者和消費者相分離，在線職業(yè)教育的受眾大部分是成年人，付費者和消費者是同一個人，具有獨立決策權(quán)。

畢業(yè)的大學(xué)生、跳槽的人士等都希望能通過習(xí)得一項技能，以求得更好的工作機(jī)會和待遇，這些人當(dāng)中大部分都是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中成長的，對于互聯(lián)網(wǎng)接受能力較強(qiáng)，因此，在線職業(yè)教育對于他們來說非常便捷高效，速途研究院發(fā)布的《2017年Q1在線職業(yè)教育市場分析報告》顯示，有65.4%的用戶愿意為在線職業(yè)教育付費，同時還指出線職業(yè)教育預(yù)計2018年將突破百億元。

教學(xué)方式靈活：傳統(tǒng)的職業(yè)教育為線下模式，受時間以及空間上的限制，因場地租金以及難以招收到優(yōu)秀師資等問題導(dǎo)致價格昂貴、教學(xué)效果無法得到保證，但是許多的大學(xué)生和職場新人會優(yōu)先考慮價格、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)資源等問題，因此許多人求學(xué)無門。

而在線職業(yè)教育直擊要害，利用了互聯(lián)網(wǎng)資源整合的優(yōu)勢，不僅解決了傳統(tǒng)職業(yè)教育的時空限制問題，而且提供了更多學(xué)習(xí)的可能性，學(xué)習(xí)模式更加靈活，更重要的是，可以讓更多學(xué)子共享到多優(yōu)秀的教師和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容。

在幾方面利好之下，涌現(xiàn)了許多在線職業(yè)教育平臺，大致可分為B2C和O2O兩種模式，它們各有優(yōu)點。

以正保教育和達(dá)內(nèi)科技教育為代表的O2O模式

以正保教育和達(dá)內(nèi)科技為代表的O2O模式，特色是線上和線下結(jié)合的一站式授課，線上具有直播課、錄播課等教學(xué)形式，線下亦擁有面授課程，有以下兩方面優(yōu)點。

一方面，職業(yè)教育重點是傳授操作技能，注重知識的實際應(yīng)用，而不是過分強(qiáng)調(diào)原理理論分析，是需要線上的知識傳授，更需要線下的實際操作。O2O模式通過線上線下的合作，校校結(jié)合，解決了在線職業(yè)教育師資不足、流量稀少的問題。相對于其他的模式，O2O模式與消費者面對面，距離更近，更加了解消費者的需求，并針對強(qiáng)調(diào)實操性的職業(yè)教育特點設(shè)有線下場地進(jìn)行技能操作課程，針對性更強(qiáng)。

另一方面，O2O模式網(wǎng)校大部分都是擁有線下機(jī)構(gòu)，或是由線下機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向線上平臺，具有豐富經(jīng)驗或是巨大流量，打破時空限制，用戶接觸面更廣。以正保教育與達(dá)內(nèi)科技為例，這類網(wǎng)校由線上平臺拓展至線下陣地，在線上宣傳課程、教師，積累流量，在線下學(xué)校繼續(xù)課程的延續(xù)。并通過與各個高校合作，推出高質(zhì)量的課程，亦和各企業(yè)加強(qiáng)交流，舉辦專場招聘會，向企業(yè)輸送人才，實現(xiàn)校、企、個人的共贏。

O2O模式實現(xiàn)了線上線下優(yōu)劣互補，利用智能技術(shù)工具進(jìn)行線上授課，更加細(xì)致地關(guān)注用戶的體驗，結(jié)合線下的資源補充線上無法進(jìn)行的動作技能訓(xùn)練，實現(xiàn)一站式智能授課，形成完整的學(xué)習(xí)閉環(huán)，規(guī)模化后經(jīng)濟(jì)效益更加突出，對于重理論更重實踐的職業(yè)教育來說，或?qū)⑹且恢Κ毿恪?/span>

以滬江網(wǎng)和刑帥教育為代表的B2C模式

目前，B2C模式在在線職業(yè)教育中是主流，除了滬江網(wǎng)、刑帥教育等深耕多年的B2C模式平臺，“新人”跟誰學(xué)近日也宣布由O2O模式轉(zhuǎn)型為B2C模式。相對于O2O模式來說，B2C模式的優(yōu)勢主要有兩方面。

其一，綜合化是B2C模式網(wǎng)校最直觀的特點。B2C模式的在線職業(yè)教育網(wǎng)校提供的課程類型較多，擴(kuò)大了求學(xué)者的學(xué)習(xí)范圍。以滬江網(wǎng)為例，課程設(shè)置考慮到各個年齡的學(xué)習(xí)需求，以及各個領(lǐng)域的專業(yè)需求，為學(xué)習(xí)者提供了升學(xué)、職場、外語等多種課程選擇。

其二，注重師生互動。師生互動可以讓學(xué)生集中學(xué)習(xí)注意力，提高學(xué)習(xí)效率。師生互動是B2C模式網(wǎng)校長期努力的關(guān)鍵點，不同于O2O模式線上線下優(yōu)劣互補，B2C模式網(wǎng)校更多的是純線上的培訓(xùn)平臺，在提高教學(xué)效果方面更注重師生互動。以刑帥教育為例，刑帥教育內(nèi)容游戲化以及技能+“雞湯”的形式，可以更好地吸引學(xué)生的目光，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。B2C模式在C端發(fā)力，以互動強(qiáng)的課堂形式提升了教學(xué)效果。

B2C模式平臺以C端為主，圍繞著用戶的需求而進(jìn)行布局，課堂互動性更強(qiáng)，而且為了吸引流量，課程多是免費的，從而降低了學(xué)習(xí)成本，成為大多數(shù)人學(xué)習(xí)的選擇。

在線職業(yè)教育大好形勢下的暗潮涌動

職業(yè)教育結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迸發(fā)了新的活力，再加上目前普通高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走低，職校學(xué)生就業(yè)率持續(xù)走高，在線職業(yè)教育成為各類求職人員的首要選擇。

《就業(yè)藍(lán)皮書：2018年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2017屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率為91．9％，與2016屆、2015屆基本持平，其中，2017屆本科生畢業(yè)半年后的就業(yè)率為91．6％，高職高專畢業(yè)生半年后的就業(yè)率為92．1％，高職高專就業(yè)率首次超過本科。

還有O2O模式和B2C模式等多種模式興起，在線職業(yè)教育受到了資本界的一片看好。但是在線職業(yè)教育美麗的水面之下，暗潮依舊涌動，猛然下水，極有可能會被卷入漩渦。

首先，師資質(zhì)量難以保證。目前我國專門為職業(yè)技術(shù)教育建立的院校是寥寥無幾，專業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)行之漸遠(yuǎn)，大部分的職業(yè)教師都是綜合性高校出身。職業(yè)教育的教師大部分都是技術(shù)專業(yè)出身，且沒有專業(yè)的教育培訓(xùn)，在課堂上難以保證能夠準(zhǔn)確地表達(dá)教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)互動上也會有所欠缺，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)質(zhì)量更是難以保證。

教學(xué)平臺在招聘在線教師時也沒有嚴(yán)格的要求，比如尚學(xué)堂在招聘線上教師的要求中沒有需要教學(xué)資格證書，也沒有表明是否需要具有教學(xué)經(jīng)驗，由此可見，師資質(zhì)量實在是難以讓人信服。

其次，課程分類不精細(xì)?？v觀整個在線職業(yè)教育的各個平臺，大部分平臺主頁面的課程分類還是太過于簡單，課程分類不精細(xì)。如菜鳥在線的Unity3D大類課程，只是具有簡單的游戲設(shè)計課程，并沒有細(xì)化到其中需要深入學(xué)習(xí)的攝像機(jī)、燈光、渲染、粒子系統(tǒng)等課程。如今，時代發(fā)展的腳步越來越快，數(shù)字化、信息化知識和技術(shù)層出不窮，每3～5年就有約50%的職業(yè)技能需要更新，原有的工作崗位的智能、技能隨著社會和企業(yè)的實際需求越來越細(xì)化。

由此看來，在線職業(yè)教育雖有多方利好，但是行業(yè)藍(lán)海下依然存有冰山。

掌舵穩(wěn)重，或能順風(fēng)而上

面對著千億元市場規(guī)模，迎來了資本的瘋狂砸錢，在線職業(yè)教育或?qū)⒂瓉泶翱谄?，但是企業(yè)想要站在風(fēng)口，順風(fēng)而上，還需要從兩方面考慮，穩(wěn)重掌舵，思考未來。

更加精準(zhǔn)對接企業(yè)。在線職業(yè)教育平臺可分析用戶在平臺上學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)完整迭代給企業(yè)，讓企業(yè)更全面地了解招聘候選人。線下加強(qiáng)與企業(yè)合作，讓教學(xué)進(jìn)現(xiàn)場，形成校中企、企中?；ハ嘟蝗诘牧己酶窬?。因此，各個教育平臺應(yīng)該加強(qiáng)校企交流。

細(xì)化課程內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人才市場變幻莫測，在線職業(yè)教育平臺要及時掌握市場動向，結(jié)合行業(yè)、崗位，一步步將相關(guān)知識標(biāo)準(zhǔn)化、拆解化，將課程內(nèi)容細(xì)分到每一個專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識點，設(shè)置更細(xì)化的課程，精準(zhǔn)到每一個知識點，以結(jié)果導(dǎo)向。比如新興的VR課程，各平臺推出課程應(yīng)了解企業(yè)需要的VR機(jī)類型，細(xì)致到光照、陰影等偽2D游戲的制作過程，細(xì)化到教育、文娛等具體的應(yīng)用領(lǐng)域。

一方面，服務(wù)于用戶就業(yè)的核心訴求，在線職業(yè)教育平臺要因材施教，以人為本，從專業(yè)的角度為用戶制定相應(yīng)的職業(yè)生涯規(guī)劃，為用戶提供更精準(zhǔn)細(xì)化的課程選擇，讓用戶知道自己所學(xué)的課程是能在以后的就業(yè)中起到舉足輕重的作用。另一方面，隨著社會的發(fā)展，職業(yè)技能更加細(xì)化，這就要求在線職業(yè)教育平臺提供更細(xì)化的課程與之相對應(yīng)，解決社會缺少人才以及用戶求學(xué)無門的困境。所以，教育平臺要根據(jù)市場的要求，及時更新課程，將課程分類細(xì)化，適應(yīng)更精細(xì)的職業(yè)教育課程需求。

統(tǒng)而言之，目前在線職業(yè)教育被各界普遍看好，是值得深入探索、擁有廣闊前景的領(lǐng)域。但，擁有著各方利好優(yōu)勢的在線職業(yè)教育領(lǐng)域還面對著一些暗涌石礁，要順風(fēng)而上并且不觸碰到暗涌石礁，那么就要注重產(chǎn)教融合，做好內(nèi)容，才能一帆風(fēng)順。

自20世紀(jì)80年代以來，伴隨著我國改革開放事業(yè)發(fā)展的日新月異，高職教育在其國際化發(fā)展道路上激流勇進(jìn)，成績斐然。從教育服務(wù)輸出與輸入的角度看，可以將其發(fā)展進(jìn)程歸納為從被動到主動、從單向到雙向、從借鑒引入到分享輸出的跨越式發(fā)展。

1.從“請進(jìn)來”到“走出去”，國際化歷程彰顯我國高職教育的發(fā)展壯大和特色經(jīng)驗。改革開放之初，為滿足工業(yè)化戰(zhàn)略調(diào)整對技術(shù)技能型人才的巨大需求，也為了拉近與國外先進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展水平之間的差距，我國高職教育通過各類政府間的職業(yè)教育合作項目或派遣專家赴境外研修等途徑，學(xué)習(xí)德國“雙元制”、澳大利亞TAFE學(xué)院等先進(jìn)的職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗，尋求聯(lián)合國與世界銀行等國際組織的援助與支持，不斷引入和借鑒來自國際社會的優(yōu)質(zhì)職教資源與發(fā)展經(jīng)驗，推動了我國職業(yè)教育的快速發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，與各國際組織、國外政府間的各項合作日益深化，并開始通過項目合作引入世界一流的國際職業(yè)資格證書及其培訓(xùn)體系。與此同時，以金陵職業(yè)大學(xué)與澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)的學(xué)生分段式聯(lián)合培養(yǎng)為代表，開啟了我國高職教育探索中外合作辦學(xué)的先河。21世紀(jì)以來，在堅持引進(jìn)和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)職教經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國高職教育也開始著力“請進(jìn)來”與“走出去”雙向發(fā)展，并相繼在招收來華留學(xué)生、境外辦學(xué)、服務(wù)境外企業(yè)等方面取得了新的突破。這意味著我國高職教育在單向引入的同時，也開始走向國際化發(fā)展的新征程，與世界分享我國職業(yè)教育發(fā)展的特色經(jīng)驗。

2.服務(wù)“一帶一路”倡議，高職教育“走出去”成效初顯。隨著我國“一帶一路”倡議的提出與深化，高職教育“走出去”因其在服務(wù)企業(yè)“走出去”、推動人文交流、增進(jìn)民心相通等方面的天然優(yōu)勢被寄予厚望，儼然已然成為當(dāng)前時期我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的重要引擎。《2017年全國高等職業(yè)院校年度質(zhì)量報告》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國高職院校中開展“走出去”實踐的共有505所，約占全國高職院?？倲?shù)的38.1%，為“一帶一路”沿線國家和“走出去”企業(yè)培養(yǎng)了大批旅游、建筑、水電等技術(shù)技能型人才，推動了沿線國家職業(yè)教育的共同發(fā)展。為沿線國家培養(yǎng)了一大批境外職業(yè)技術(shù)人才。2017年《全國高職院校年度質(zhì)量報告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2016年，全國共有172所高職院校接受全日制國（境）外留學(xué)生，留學(xué)生總數(shù)超過7000人。如寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院“中國職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)基地”自2007年開展援外培訓(xùn)以來，已為113個發(fā)展中國家開展97期培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)2012人。逐漸規(guī)?；木惩馊瞬排囵B(yǎng)，在有效推動世界文明交流互鑒的同時，也在一定程度上體現(xiàn)了國際社會對我國高職教育人才培養(yǎng)的認(rèn)可與肯定。

產(chǎn)教協(xié)同，服務(wù)“走出去”企業(yè)需求。隨著“一帶一路”對外開放格局的構(gòu)建，越來越多的企業(yè)開始“走出去”尋求更加廣闊的合作空間，在此過程中，我國高職教育以其獨有的專業(yè)性更顯優(yōu)勢。2016年在校生服務(wù)走出去企業(yè)國（境）外實習(xí)時間達(dá)59萬人日，其中187所院校在校生服務(wù)走出去企業(yè)國（境）外實習(xí)時間超過10人日；專任教師服務(wù)走出去企業(yè)國（境）外指導(dǎo)時間達(dá)5.9萬人日，其中162所院校專任教師服務(wù)走出去企業(yè)國（境）外指導(dǎo)時間超過10人日；除此之外，我國高職院校積極探索與“走出去”企業(yè)合作，在境外設(shè)立職業(yè)教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就地開展教育培訓(xùn)，為“走出去”企業(yè)提供人才支持。如北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所高職院校聯(lián)合中國有色金屬礦業(yè)集團(tuán)，在贊比亞籌建“贊比亞能力建設(shè)學(xué)院”二級學(xué)院，培養(yǎng)機(jī)電一體化、土木工程等專業(yè)人才。

聯(lián)合開發(fā)職教標(biāo)準(zhǔn)，攜手沿線國家職業(yè)教育共同發(fā)展。開發(fā)境外認(rèn)可的各項職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)不僅是高職院校把握境外人才培養(yǎng)目標(biāo)、確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，同樣也是規(guī)范我國高職教育“走出去”實踐推進(jìn)的重要參考。2016年全國有100所高職院校開發(fā)了283個國（境）外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。如浙江旅游職業(yè)學(xué)院應(yīng)世界中餐業(yè)聯(lián)合會要求制定《海外中餐業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范海外中餐業(yè)的運營管理。

3.加快推進(jìn)“走出去”，為世界高職教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。結(jié)合當(dāng)前高職教育“走出去”的各項實踐來看，其仍舊面臨著缺乏“走出去”的政府統(tǒng)籌與政策指引、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校協(xié)同“走出去”的探索創(chuàng)新以及“走出去”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建等諸多挑戰(zhàn)。因此，要把握好高職教育“走出去”的空前契機(jī)，需要將其作為推動我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的戰(zhàn)略重點予以推進(jìn)。為此，當(dāng)前應(yīng)在以下3個方面努力。

加強(qiáng)高職教育“走出去”的制度建設(shè)。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政策指引作用。要與我國“一帶一路”倡議的推進(jìn)對技術(shù)技能型人才的需求相結(jié)合，制定職業(yè)教育“走出去”發(fā)展的中長期規(guī)劃。如結(jié)合 “一帶一路”沿線不同國家的實際需求，分區(qū)域確定優(yōu)先“走出去”的學(xué)校和專業(yè)類型，引導(dǎo)高職院校循序漸進(jìn)地開展“走出去”實踐。高職教育“走出去”實踐，尤其是境外辦學(xué)、境外培訓(xùn)等是一個需要耗費極大人力、財力的大工程。因此，需要有效拓寬經(jīng)費來源，為高職教育“走出去”提供充足的經(jīng)費保障；在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點城市的地緣優(yōu)勢，充分發(fā)揮各級示范“骨干”校的專業(yè)示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大“走出去”的發(fā)展規(guī)模。

發(fā)揮產(chǎn)教協(xié)同“走出去”的多元主體作用。從高職教育“走出去”的行為主體來看，其主要涉及國內(nèi)外的政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等。因此，要充分發(fā)揮境外企業(yè)在推動高職教育“走出去”的主體作用，構(gòu)建政府、院校和企業(yè)三者協(xié)同“走出去”的互動機(jī)制。

完善高職教育“走出去”的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。高職教育“走出去”的標(biāo)準(zhǔn)主要是指諸如各項“走出去”實踐開展院校的選拔標(biāo)準(zhǔn)、境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、師資配套標(biāo)準(zhǔn)等，需要系統(tǒng)規(guī)劃各項規(guī)范的制定與實施。以援外項目為例，商務(wù)部就專門制訂了《援外項目實施企業(yè)資格認(rèn)定》《對外援助項目評估管理規(guī)定》等一系列規(guī)范條例，提升了援外項目的質(zhì)量。同時，需要引進(jìn)第三方評價機(jī)制，嚴(yán)格效益評估。我國高職院校已經(jīng)開展了多種形式的“走出去”實踐，但是關(guān)于相關(guān)實踐的過程監(jiān)督以及效益評估，仍缺乏相關(guān)機(jī)制的健全。為此，可以考慮對當(dāng)前開展的實踐項目引入第三方評價機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項目的遴選，并將其作為不同實踐項目類型的“樣板工程”予以宣傳推廣，提升高職教育“走出去”實踐的質(zhì)量保障。

在小說《圍城》中，主人公方鴻漸學(xué)業(yè)無成，買來子虛烏有的“克萊登大學(xué)”博士學(xué)位“榮歸鄉(xiāng)里”。而在生活中，“野雞大學(xué)”已經(jīng)有了諸多變種，甚至在國內(nèi)也遍地開花。今年高考前夕，人民日報微博通報了392所“假大學(xué)”。溯及既往可以發(fā)現(xiàn)，名不副實的“假大學(xué)”“假中?！蹦昴晖▓竽昴暧?。那么，這些“假學(xué)校”都有哪些套路？

技校變中專，100%包就業(yè)

“通知書上寫的13號到15號報到，為什么老師電話突然打不通了？”“老師一直聯(lián)系不上，都不知道怎么去學(xué)?！?月12日下午，記者加入的西安高速鐵道學(xué)校新生QQ群里，網(wǎng)名“堸瘋”的新生發(fā)問。

“北客站，坐地鐵到韋曲南，打個車到聯(lián)合學(xué)院”“誰帶你報名，你就去找誰”“我以為遇到騙子了呢”新生群很快七嘴八舌熱鬧起來?！罢l已經(jīng)在西安了？有事找我私聊哈”“好好軍訓(xùn)，會演的時候小姐姐會去看你們的?！边@時，群里自稱17級學(xué)姐的“貓九菇?jīng)觥北硎驹敢馓峁椭?，帶著學(xué)弟學(xué)妹們暢享校園生活。

其實，早在今年6月28日，山西電視臺就以“西安高速鐵道學(xué)校太原招生，高調(diào)承包就業(yè)”為題曝光了該校招生虛假宣傳。百度“西安高速鐵道學(xué)?！?，可以發(fā)現(xiàn)兩條截然相反的內(nèi)容，點開“西安高速鐵道學(xué)校2018年虛假招生被曝光”，文章內(nèi)容已經(jīng)不知所蹤。而“西安高速鐵道學(xué)校危機(jī)公關(guān)贏得更多家長認(rèn)可”這篇文章則稱，某媒體看似的反面報道，結(jié)果因當(dāng)?shù)氐暮芏鄬W(xué)生就業(yè)落地利好，反而引發(fā)更多的家長與學(xué)生報名咨詢。

打開網(wǎng)站，該校在6月29日的一則聲明中提到，學(xué)校隸屬于西安市人力資源和社會保障局，以全日制教育為主，同時承接政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)等培訓(xùn)項目。記者發(fā)現(xiàn)，該校網(wǎng)頁底部版權(quán)信息區(qū)注冊的名稱是西安高速鐵道技工學(xué)校，多了“技工”二字。

“全日制教育是一個與‘走讀’相對的概念，不等于普通教育，也不等于學(xué)歷教育，職業(yè)技能教育也可以是全日制，但是沒有文憑。虛假宣傳的技校往往把自己包裝成‘中專’?！贝筮B理工大學(xué)高等教育研究院教授羅志敏指出，很多家長誤以為孩子上的是國民教育序列中相當(dāng)于高中教育的“中?！?，但實際上讀技校并無學(xué)歷，只是拿了職業(yè)資格證書。

記者發(fā)現(xiàn)，西安市人力資源和社會保障局曾在一份2016年的信訪回函中責(zé)令另一所“西安鐵路交通學(xué)?！本汀氨I用他校圖片進(jìn)行宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生”作整改。回函顯示，這所學(xué)校原名西安大唐技工學(xué)校，在2015年西安市技校年檢中曾因“不合格”進(jìn)行了整改，本身與鐵路并無淵源。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅寧夏一區(qū)轄地公號平臺發(fā)布的鐵路系統(tǒng)“100%包就業(yè)”招生廣告就多達(dá)六十多條。

“有編制的正式員工都是要求本科學(xué)歷，公開招考。勞務(wù)派遣則沒有學(xué)歷要求，初中畢業(yè)一樣可以應(yīng)聘?！蔽靼茶F路局內(nèi)部員工告訴記者，乘務(wù)、站務(wù)、信號管理這些崗位的用工，去不去這些學(xué)校對就業(yè)并無影響。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變大學(xué)，交錢就能拿文憑

日前，因管理混亂、進(jìn)行虛假招生宣傳，北京市教委對北京民族大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院作出了停止招生的行政處罰。

記者了解到，北京民族大學(xué)是一所民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，不能發(fā)放國家承認(rèn)的學(xué)歷證書，不能以“高等院?！泵x招生。按照北京市教委規(guī)定，非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，名稱中包含“大學(xué)”等字樣或未包含“研修”“專修”“函授”“培訓(xùn)”等字樣的學(xué)校，須明確說明本校的辦學(xué)類型為民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)。

于是，該校“移花接木”，與某企業(yè)集團(tuán)合作創(chuàng)辦了二級學(xué)院“北京民族工藝學(xué)院”，以“全日制高等院?！闭衼砩?，甚至宣稱為低分考生提供二本特招。

“這種做法是違規(guī)的，招生宣傳內(nèi)容不得回避、混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別。”北京市教委工作人員表示，這種民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，就相當(dāng)于進(jìn)修培訓(xùn)，這種培訓(xùn)不能頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書。

記者感到好奇,既然拿不到國家承認(rèn)的學(xué)歷證書，考生家長為什么還源源不斷地入學(xué)呢？

“事實上，這類機(jī)構(gòu)大多原先是從事成人高考、自學(xué)考試輔導(dǎo)培訓(xùn)的助學(xué)機(jī)構(gòu)，由于與高校合作嘗到了甜頭，便自己包裝成本科院校，打落榜考生的主意。但自考實際上并不要求全日制學(xué)習(xí)、住宿，甚至不需要在錄取季招生。至于所謂要參考中高考成績，不過是機(jī)構(gòu)煞有介事、掩人耳目罷了。有的考生發(fā)現(xiàn)后會退學(xué)，但也有很多就一直讀下去了?！绷_志敏說，由于沒有計劃的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在工商管理、行政管理等幾乎沒有成本的專業(yè)大量招生，而在監(jiān)管不夠嚴(yán)格的情況下，有的地方甚至交一萬多塊錢直接就買到成人教育的本科文憑?！暗珜W(xué)歷是沒有的，用人單位也會考慮自考成考的含金量，否則對高考入學(xué)的學(xué)生也是不公平的。”

李逵李鬼頻變化，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管遇難題

記者再次搜索時，“北京民族工藝學(xué)院”官網(wǎng)已經(jīng)不見了。據(jù)一位被北京民族工藝學(xué)院錄取的18級新生透露，因招生停止，他們這一屆同學(xué)已經(jīng)轉(zhuǎn)去北京藝術(shù)傳媒職業(yè)學(xué)院。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，早在2016年，央視《朝聞天下》欄目就曾曝光北京民族大學(xué)虛假招生的問題。而記者發(fā)現(xiàn)，與兩校同樣成立于1984年、掛著教民111010020000080辦學(xué)許可證號的“北京民族學(xué)院”的網(wǎng)頁停更于2016年，通訊地址“北京市房山區(qū)竇店七里店”也與兩校網(wǎng)站一樣。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)讓“假大學(xué)”分身有術(shù)，“春風(fēng)吹又生”凸顯監(jiān)管難度。除了自建虛假大學(xué)網(wǎng)站騙取信任，另一所被停止招生的北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院在“學(xué)院介紹”上打起了主意，電腦網(wǎng)頁版中注明了該機(jī)構(gòu)為“民辦非學(xué)歷”，而手機(jī)端則刪掉了“非學(xué)歷”的字樣?！巴ㄟ^PC端和兩微端發(fā)布信息的不一樣，利用信息差，來打政策的擦邊球，甚至存在一些欺騙誤導(dǎo)學(xué)生家長和消費者的現(xiàn)象。”北京教科院信息處副處長唐亮說。

“很多不法分子利用李逵和李鬼的方式做兩套文章。PC端審核比較嚴(yán)格不敢違法，但會把違法信息大量夾雜在移動端。消費者看到后很難保留證據(jù)。而且一旦出現(xiàn)問題，可以隨時更改落地頁，消費者很難維護(hù)權(quán)利。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，我國正在修改《互聯(lián)網(wǎng)廣告暫行管理辦法》，下一步，PC端、落地頁和移動端廣告之間的關(guān)系需要通過立法的方式表現(xiàn)出來。

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，高職院校發(fā)展形勢也發(fā)生了根本改變，從關(guān)注規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)成為不可回避的時代命題。強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)是高職院校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，是提高院校核心競爭力的基本路徑，是新時代高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。高職院校必須以提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為發(fā)展主線，以提供公平有質(zhì)量的職業(yè)教育為核心目標(biāo)，探索形成與政府、市場的新型關(guān)系，強(qiáng)化專業(yè)群建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新教學(xué)科技服務(wù)質(zhì)量建設(shè)范式，擴(kuò)大國際交流與合作，提升國際影響力與國際競爭力。

一、多主體的治理體系：探索政府、院校和市場新型關(guān)系

“市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”為新時代高等職業(yè)教育多主體治理體系建設(shè)指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。加速構(gòu)建高等職業(yè)教育多主體治理體系，必須強(qiáng)化政府統(tǒng)籌責(zé)任，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，落實院校辦學(xué)自主權(quán)，理順和明確政府、院校、市場在高職教育辦學(xué)活動中權(quán)責(zé)利，探索三方協(xié)同的新型關(guān)系。

 （一）明確并落實政府的推動作用

各級政府應(yīng)切實履行“宏觀調(diào)控有度”職責(zé)，著眼發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實施，做好?；?、促公平的分內(nèi)事，著力為高等職業(yè)教育提供基本制度和政策環(huán)境。如各級政府應(yīng)繼續(xù)完善高職院校生均撥款制度并逐年提高實際撥款水平；完善地方財稅、土地、金融優(yōu)惠、教職工編制核定、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘、兼職教師聘任等制度；制訂和執(zhí)行?？聘呗氃盒?、應(yīng)用技術(shù)本科高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高等職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn)等；強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)配合，注重發(fā)揮高等職業(yè)教育在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)中的重要作用，嚴(yán)格控制新建普通本科高等院校（包括在異地設(shè)立分校和院校升格），逐年壓縮本科高等院校舉辦?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育規(guī)模。

（二）推進(jìn)并激活市場的引導(dǎo)作用

職業(yè)教育是與市場緊密關(guān)聯(lián)的教育類型，市場要素與教育要素的深度融合是實現(xiàn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的先決條件。高職院校要以市場需求為導(dǎo)向培養(yǎng)技術(shù)技能人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持；以企業(yè)需求為指引提供技術(shù)服務(wù)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持。職業(yè)教育應(yīng)引入市場機(jī)制，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，采取多種形式發(fā)展，健全支持和規(guī)范社會力量舉辦職業(yè)教育的激勵政策，為社會資本進(jìn)入職業(yè)教育預(yù)留空間。鼓勵社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與，探索發(fā)展混合所有制高職院校或二級學(xué)院；以市場為導(dǎo)向開展應(yīng)用技術(shù)研究，拓展其發(fā)展空間；對于師生擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、發(fā)明創(chuàng)造等成果，與企業(yè)合作轉(zhuǎn)化的，可按照法律規(guī)定在企業(yè)作價入股；鼓勵民間資本與公辦優(yōu)質(zhì)教育資源嫁接合作等。

（三）鞏固并提升院校的主體作用

高職院校要保持發(fā)展定力，堅定發(fā)展自信，履行內(nèi)涵建設(shè)的主體責(zé)任，激發(fā)提升質(zhì)量的內(nèi)生動力。落實《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，以章程建設(shè)為抓手，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、專家治學(xué)、民主管理、企業(yè)參與、社會監(jiān)督”的高職院校治理結(jié)構(gòu)，面向市場履行法人主體職責(zé)，依法治校，自主辦學(xué)，不斷提高理性選擇和決策能力，激發(fā)辦學(xué)活力。高職院校要深化內(nèi)部管理體制改革，用好專業(yè)設(shè)置機(jī)制、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)，設(shè)立由辦學(xué)相關(guān)方代表參加的理事會或董事會機(jī)構(gòu)，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用；設(shè)立校級學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)；設(shè)立校級專業(yè)建設(shè)委員會，指導(dǎo)和促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革；發(fā)揮好教職工代表大會作用，完善體現(xiàn)高職院校辦學(xué)和管理特點的分配機(jī)制。

二、專業(yè)融合集群模式：主動適應(yīng)需求變化

專業(yè)群建設(shè)是高等職業(yè)教育與社會對人才需求的橋梁和紐帶，是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程加快，高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求、高職院校辦學(xué)職能需求都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，迫切需要高職院校探索生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)一體化的內(nèi)在邏輯和功能耦合，以專業(yè)群建設(shè)為突破點和著力點，抓好專業(yè)群建設(shè)。高職院校要從市場需求側(cè)和人才供給側(cè)入手，變革教育資源組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式，尊重辦學(xué)積淀、立足服務(wù)面向、對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定合理的專業(yè)群構(gòu)建原則和方式，厘清群內(nèi)專業(yè)間的關(guān)系，明確管理運行方式和評價機(jī)制。

（一）定位關(guān)系：明確專業(yè)群的構(gòu)建邏輯

明確專業(yè)群建構(gòu)邏輯就是要確定組建哪些專業(yè)群，并理順群內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系。高職院校須重點考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和自身辦學(xué)特色的契合度，采用“一對一”“一對多”或是“多對一”的方式對接產(chǎn)業(yè)，確定專業(yè)群組建方向；高職院校既要充分考慮群內(nèi)各專業(yè)的共同行業(yè)背景、服務(wù)領(lǐng)域、課程內(nèi)容和教學(xué)條件，確保專業(yè)群在教學(xué)組織實施上的相對穩(wěn)定性、普適性和通用性，又要考慮群內(nèi)各專業(yè)面向的就業(yè)崗位群和培養(yǎng)目標(biāo)，確保專業(yè)群在應(yīng)對市場需求變化時的相對靈活性、針對性和適應(yīng)性，還要能夠促進(jìn)群內(nèi)專業(yè)之間的交叉、滲透和融合。一般情況下，高職院校可以圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)崗位群構(gòu)建專業(yè)群、以核心專業(yè)為基礎(chǔ)構(gòu)建專業(yè)群、基于專業(yè)大類構(gòu)建專業(yè)群、依托自身的教學(xué)資源進(jìn)行SWOT分析，構(gòu)建專業(yè)群或以其他方式構(gòu)建專業(yè)群。

（二）優(yōu)化資源：確定專業(yè)群建設(shè)的核心內(nèi)容

組建專業(yè)群的主要目的是解決群內(nèi)各專業(yè)資源不足或重復(fù)建設(shè)等問題，從而實現(xiàn)資源共建共享。這些資源主要包括課程資源、教師資源、實訓(xùn)資源、社會資源、文化資源等，其中，核心是課程資源。群內(nèi)各專業(yè)課程資源的整合是立足專業(yè)群課程體系框架和專業(yè)課程體系需求，從專業(yè)群的共享平臺中獲取優(yōu)質(zhì)課程資源的過程。與單一專業(yè)課程體系構(gòu)建相比，專業(yè)群課程體系的構(gòu)建更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，必須妥當(dāng)處理整體和局部、共性和個性、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，深入研究專業(yè)群課程組合的范圍、類別和方式，分析專業(yè)群內(nèi)課程教學(xué)內(nèi)容的共性和個性，以構(gòu)建底層可共享、中層可融合、上層可互選的專業(yè)群課程體系。同時，可借鑒職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫的建設(shè)與應(yīng)用，開發(fā)數(shù)字化課程資源，實現(xiàn)信息技術(shù)與課程教學(xué)深度融合。

（三）凸顯靈活：構(gòu)建科學(xué)有效的管理方式

專業(yè)群建設(shè)與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)人、財、物的統(tǒng)籌，校內(nèi)外資源的整合，實施好、組織好、銜接好專業(yè)群主要建設(shè)內(nèi)容，突出“群”字特征，實現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)，形成集群優(yōu)勢，必須采取科學(xué)的管理組織形式。同時，存在于專業(yè)之間、院系之間、部門之間的壁壘和固有模式也是資源共享的一種障礙，拖慢了專業(yè)群對外界的反應(yīng)速度。要增強(qiáng)專業(yè)群的靈活性，首先應(yīng)將專業(yè)群作為基層組織，具有教學(xué)、科技研發(fā)、社會服務(wù)的集成功能，并享有一定的自主權(quán)力；其次要打破現(xiàn)有層級管理框架，構(gòu)建矩陣式管理、事業(yè)部制等彈性較大的組織形式，對接企業(yè)的管理，增強(qiáng)高職院校組織靈活性，體現(xiàn)發(fā)展差異化特征。

（四）成效表征：形成導(dǎo)向清晰的評價機(jī)制

從關(guān)注單個專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)向關(guān)注專業(yè)群建設(shè)，是高職院校主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、變革教育組織方式的自我革命，因此，無論在理念層面還是實踐層面，都有必要明確專業(yè)群建設(shè)的成效表征，形成導(dǎo)向清晰的評價機(jī)制。一是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性。產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性是專業(yè)群建設(shè)在宏觀層面的成效表征，是高職院校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的根本體現(xiàn)，需要綜合考慮發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)面向以及構(gòu)建方式的適應(yīng)性。二是體現(xiàn)靈活開放性。靈活開放性是專業(yè)群建設(shè)在中觀層面的成效表征，是專業(yè)群組建邏輯和結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵特征。產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的瞬息萬變和交叉融合勢必引發(fā)現(xiàn)有專業(yè)的解構(gòu)和重構(gòu)，這個動態(tài)調(diào)整的過程要求專業(yè)群在結(jié)構(gòu)和機(jī)制上必須具有靈活性和開放性，以形成與產(chǎn)業(yè)變化同頻共振的良性機(jī)制。三是體現(xiàn)集成協(xié)同性。集成協(xié)同性是專業(yè)群建設(shè)在微觀層面的成效表征，是專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)的內(nèi)在動因。資源共享的高度、深度、廣度與共享機(jī)制是評價專業(yè)群建設(shè)成效的重要內(nèi)容，由此帶來的教育基層組織的變革可能完全改變高職院校的教育生態(tài)。

三、質(zhì)量建設(shè)多維推進(jìn)：關(guān)鍵要素尋求變革

質(zhì)量是高職院校改革與發(fā)展的核心價值取向。深入開展“課堂革命”、創(chuàng)新雙師培養(yǎng)機(jī)制、推進(jìn)教學(xué)與科技服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、構(gòu)建內(nèi)外共治質(zhì)量保證體系是當(dāng)前高職院校提升質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容。

（一）深入開展“課堂革命”，強(qiáng)化課程內(nèi)容和教學(xué)過程的“職業(yè)性”

深入開展高職“課堂革命”，需要強(qiáng)化課堂陣地意識，樹立職業(yè)教育大課堂理念、優(yōu)化課程供給、改革教學(xué)方法、提升信息化水平?！罢n堂革命”是一場心靈革命，是一場內(nèi)容、方法和技術(shù)的革命，是一場服務(wù)與管理的革命。高職院校要改革教學(xué)理念和教學(xué)方法，堅持以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)定教，為不同層次、不同類型的學(xué)生提供個性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動課程改革機(jī)制，校企聯(lián)合開展課程建設(shè)，及時將新技術(shù)、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，提高課程改革對技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)速度，不斷優(yōu)化課程資源供給；高度重視企業(yè)實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，確保人才培養(yǎng)方案的有效落實；加快信息技術(shù)和課堂教學(xué)融合，拓展教與學(xué)的時間空間；采用“翻轉(zhuǎn)課堂”等教學(xué)方式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和專業(yè)信息素養(yǎng)；合理采用虛擬現(xiàn)實、虛擬仿真等手段，有效破解“看不見、進(jìn)不去、動不了、難再現(xiàn)”的實踐教學(xué)難題；加強(qiáng)教學(xué)過程數(shù)據(jù)的采集分析，實時掌握每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，服務(wù)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。

（二）創(chuàng)新“雙師”培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的“職業(yè)性”

高職院校內(nèi)涵建設(shè)具有整體性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性的內(nèi)在特征，需要教師全員、全過程、全方位參與，因此，師資隊伍是強(qiáng)化內(nèi)涵、提升質(zhì)量的關(guān)鍵。要探索建立教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)教師除了學(xué)歷要求外，還應(yīng)明確一定年限的企業(yè)工作經(jīng)歷要求。關(guān)注教師職業(yè)發(fā)展，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，優(yōu)化培訓(xùn)方式，為教師專業(yè)提升和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、提供支持。突破傳統(tǒng)教研室管理模式，結(jié)合專業(yè)群建設(shè)鼓勵教師緊跟技術(shù)發(fā)展和市場變化的前沿，靈活組建復(fù)合型教學(xué)團(tuán)隊，聚焦發(fā)展方向，每個方向都有主導(dǎo)的教師，每名教師都有擅長的方向，從而形成錯位發(fā)展、各有所長、能力互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教學(xué)團(tuán)隊。加強(qiáng)雙師隊伍建設(shè)，探索“教產(chǎn)崗位互通、專兼教師互聘”培養(yǎng)模式，校企協(xié)商在學(xué)校設(shè)立“雙師教學(xué)崗”，對應(yīng)在企業(yè)設(shè)立“雙師生產(chǎn)崗”，建立崗位互通機(jī)制，通過校企互派互聘，促進(jìn)專兼教師互助互學(xué)、取長補短，實現(xiàn)“雙師雙能”。創(chuàng)新教師評價機(jī)制，建立以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點的績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

（三）推進(jìn)教學(xué)與科研協(xié)同，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和教學(xué)轉(zhuǎn)化

高職院校推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體，就是以提升能力為基礎(chǔ)，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以共建共享為路徑，建立與行業(yè)企業(yè)共同推進(jìn)技術(shù)技能積累創(chuàng)新的機(jī)制。第一，要明確高職院校科研定位。高職院校應(yīng)高舉科技研發(fā)大旗，將科研重點放在應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)咨詢等方面，重點服務(wù)地方中小微企業(yè)發(fā)展，通過技術(shù)反求、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)改良、技術(shù)革新，幫助中小企業(yè)解決所面臨的技術(shù)問題，提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值。第二，要用技術(shù)研發(fā)反哺教育教學(xué)，實現(xiàn)“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂”。高職院校不能僅僅滿足于跟跑行業(yè)企業(yè)發(fā)展，僅將現(xiàn)行的生產(chǎn)流程、工藝、設(shè)備復(fù)制到教學(xué)中，而應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上鼓勵教師走進(jìn)行業(yè)企業(yè)、走進(jìn)生產(chǎn)一線，與行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員合作解決生產(chǎn)中的實際問題、開發(fā)新產(chǎn)品、推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，使高職院校逐步成為行業(yè)企業(yè)發(fā)展的“伴跑者”，甚至是“領(lǐng)跑者”，以提高教師的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力，提升高職院校的社會服務(wù)能力，改變校企合作“一頭熱”的局面，更有利于企業(yè)生產(chǎn)實際案例轉(zhuǎn)化課程教學(xué)資源，使學(xué)生及時掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，更快更好地適應(yīng)崗位要求。

（四）建立多元質(zhì)量保證體系，形成質(zhì)量共治新格局

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校的生命線，直接影響高職院校的招生就業(yè)與生存發(fā)展。作為人才培養(yǎng)的第一責(zé)任主體，高職院校如何實現(xiàn)院校自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治新格局，推動高職院校實現(xiàn)自我約束、自我評價、自我完善、自我發(fā)展成為亟須解決的課題。第一，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量自治體系。以《高等職業(yè)院校專業(yè)目錄》和《高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理辦法》為依托，引導(dǎo)高職院校提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的契合度，加速改造傳統(tǒng)專業(yè)，大力扶持新興專業(yè)，把好質(zhì)量內(nèi)部保證的入口；以高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺為基礎(chǔ)，推進(jìn)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，建立常態(tài)化的院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制，建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，把好質(zhì)量內(nèi)部保證的過程；以對用人單位有較大影響力的行業(yè)協(xié)會和行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會為依托，以行業(yè)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開展專業(yè)層面的人才培養(yǎng)工作診斷改進(jìn)試點，倒逼高職院校相應(yīng)專業(yè)的改革與建設(shè)，把好質(zhì)量內(nèi)部保證的出口。第二，健全社會監(jiān)督機(jī)制。高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量報告是建立社會對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量公眾信任的基本途徑。高職院校人才培養(yǎng)年度質(zhì)量報告應(yīng)從學(xué)生滿意度和社會滿足度這兩個維度，主要包括學(xué)生發(fā)展、教育教學(xué)改革與成效、政府履責(zé)、服務(wù)地方、國際影響等方面，向社會做出質(zhì)量承諾，體現(xiàn)學(xué)校對提供教育服務(wù)水平的承諾以及持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量的決心和信心，并接受社會、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生及家長等社會各方的監(jiān)督。同時逐步提高質(zhì)量報告的量化程度、可比性和可讀性。高職院校還應(yīng)注重對人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析與反思，從數(shù)據(jù)背后深挖存在的問題。第三，完善政府監(jiān)管制度。以《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》為依據(jù)，建立定期督導(dǎo)評估和專項督導(dǎo)評估制度，將督導(dǎo)評估的結(jié)果作為地方政府和職業(yè)院校績效考核的重要依據(jù)；同時注重發(fā)揮行業(yè)作用，通過行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、用人單位等對畢業(yè)生質(zhì)量、滿意度評價，推動高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)（企業(yè)）需求的匹配度。

四、職教開放的多元格局：不斷提升國際影響力

經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我國高等職業(yè)教育在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)支撐等方面積累了豐富經(jīng)驗。隨著“一帶一路”建設(shè)的加快推進(jìn)，沿線國家對職業(yè)教育和技術(shù)技能人才的需求不斷增長，為我國高等職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展機(jī)會，也為廣大高職院校的國際交流與合作帶來了前所未有的廣闊空間。高職院校要融入世界職教話語體系，必須進(jìn)一步梳理高職教育“中國經(jīng)驗”，構(gòu)建高職教育國際化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，形成高職教育“中國方案”，奏響“引進(jìn)來”“走出去”“再提升”的國際化辦學(xué)三部曲，打造走向世界的中國職教品牌。

（一）境外優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來”

“引進(jìn)來”是我國高職院校國際化發(fā)展的傳統(tǒng)形式。新時期，高職院?！耙M(jìn)來”應(yīng)堅持優(yōu)質(zhì)與需求導(dǎo)向原則。根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，學(xué)習(xí)引進(jìn)國際先進(jìn)、成熟、適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化教育資源等，通過轉(zhuǎn)化使其成為“為我所用”的教育教學(xué)資源；加強(qiáng)與信譽良好的國際組織、跨國企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家開展交流與合作，探索職業(yè)教育領(lǐng)域國際合作的新途徑、新模式，提升合作的層次、水平和內(nèi)涵；選擇專業(yè)相近的國（境）外高水平院校共建專業(yè)、實驗室或?qū)嵱?xùn)基地，共同開發(fā)課程，建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)等合作關(guān)系，為師生的國際化素質(zhì)的培養(yǎng)以及跨國升學(xué)就業(yè)等提供便利，促成中外職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。 

（二）服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”

“走出去”正在成為高職教育國際化發(fā)展階段的重要特征。高職院校應(yīng)主動服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大與沿線國家在職業(yè)教育領(lǐng)域和合作，助力我國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”；發(fā)揮高職院校的專業(yè)和培養(yǎng)模式優(yōu)勢，主動服務(wù)“中國制造2025”的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才；探索開展多種形式的國（境）外合作辦學(xué)，探索學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)機(jī)制，開展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的、符合中國企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的本土化人才。

（三）國際影響力“再提升”

“再提升”是我國高職院校國際化發(fā)展的根本目標(biāo)。新時期高職院校國際化發(fā)展要服務(wù)于建設(shè)具有國際影響力的職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。高職院校應(yīng)主動參與國際職業(yè)教育合作與發(fā)展，尤其是加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的交流合作，探索援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和政策；參與制訂職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)國際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系；打造職教教育的中國品牌，逐步擴(kuò)大境外學(xué)生來華學(xué)習(xí)的規(guī)模，并建立質(zhì)量保證機(jī)制。通過以上路徑的探索，進(jìn)一步擴(kuò)大我國在國際職業(yè)教育領(lǐng)域的話語權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)我國職業(yè)教育的國際影響力。

強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府—市場—院校三元協(xié)同的新型關(guān)系正在取代傳統(tǒng)的政府—院校的二元分立結(jié)構(gòu)，政府宏觀調(diào)控、市場自主調(diào)節(jié)和院校主體作用亟須鞏固；打破專業(yè)界限，以專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)鏈或崗位群成為新趨勢；教學(xué)與科技服務(wù)質(zhì)量建設(shè)及其質(zhì)量治理機(jī)制依然是核心命題；國際化內(nèi)容框架與實踐路徑亟須調(diào)整，配合國家戰(zhàn)略，提升國際影響成為國際化的必然選擇。總之，新時期高職院校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)需要繼續(xù)堅守提升質(zhì)量的核心目標(biāo)，貫徹推進(jìn)教育公平為價值取向，牢牢把握高職教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，找準(zhǔn)突破口，抓住重點，在強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)程中真正辦出有特色的高等職業(yè)教育。

曾經(jīng)，專業(yè)畢業(yè)想進(jìn)入事業(yè)編，簡直就是件不可能的事情，而近幾年，國家公務(wù)員考試及各個省份的公務(wù)員考試中，職位要求“大專及以上學(xué)歷”的崗位數(shù)量也是逐漸減少，再加上專業(yè)限制，專科生能報的崗位就更少了。更別說在現(xiàn)在“公考熱”的情況下，每年有眾多畢業(yè)生選擇國省考，競爭形勢更是激烈。

而就事業(yè)單位招募來說，雖然其招募的?？飘厴I(yè)生可報考的崗位并不少，但考試競爭激烈程度并沒有下降。眾多的?？飘厴I(yè)考生與未上岸的國省考報名者一起競爭，難度也是可想而知的。

專科畢業(yè)生想考編制，進(jìn)入體制內(nèi)工作，除了國省考，就沒有其他辦法了嗎？

當(dāng)然不是！

三支一扶考試了解一下！

什么是三支一扶考試？

“三支一扶”，是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。工作時間一般為2年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后，自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。

為什么說三支一扶考試是專科生進(jìn)入體制內(nèi)的“便捷通道”？

90%的省份，?？凭涂梢詧罂既б环隹荚嚕瑘罂贾Ы虄H需要有教師資格證，支醫(yī)只要是醫(yī)學(xué)院類專業(yè)畢業(yè)即可，大部分支農(nóng)和扶貧崗位不限專業(yè)。

三支一扶的期滿政策有哪些？

01、期滿免考試直接轉(zhuǎn)事業(yè)編制！

目前可落實事業(yè)編制的省份有山東、江西、吉林、安徽、河南、山西、湖北、云南、海南等。

02、幾率增加

公務(wù)員事業(yè)單位招考中，安排一定比例的職位，面向當(dāng)年服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生定向考錄。（例：小編的同學(xué)在三支一扶前報考公務(wù)員，崗位招錄2個人，報考人數(shù)700+。三支一扶期滿后，報考了相同單位，限制“兩年基層工作經(jīng)驗可報”的崗位，招錄人數(shù)1人，只有5人報考！意味著只要超過其他4人就能上岸！上岸幾率增加超多?。?/span>

03、劃重點“免試入讀”！

免試入讀成人高等學(xué)歷教育?？破瘘c本科，研究生參加“三支一扶”計劃，學(xué)校為其保留學(xué)籍。

04、其它福利

考研初試加10分，學(xué)費補償，服務(wù)期算作工齡，創(chuàng)業(yè)支持等。（不同省份期滿政策略有差別）

05、工資待遇

工資當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工資收入水平來確定，中央財政也會進(jìn)行補貼，西部、中部、東部分別為每年2.5萬元、1.8萬元、0.8萬元，有社會保險。

普通高中教育普及了之后，職業(yè)教育會因此而消失嗎？在了解這個事情之前，小編認(rèn)為大家首先應(yīng)該要弄弄清楚兩個基本概念：一個是普通高中教育，一個是高中階段教育。這樣才能詳細(xì)地分析這兩者之后的發(fā)展。

目前我們的高中教育，通常是說的普通高中教育，也就是初中畢業(yè)后進(jìn)入學(xué)校，以學(xué)習(xí)文化知識為主，三年后參加普通高考，進(jìn)入大專院校學(xué)習(xí)。

而高中階段教育除了普通高中教育外，還包含職業(yè)高中教育，主要包括中專、技校和職業(yè)高中，也是初中畢業(yè)后入學(xué)，但是普通高中不同的是，以學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能為主，可以參加夏季的普通高考和專門的對口高考進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。高中階段教育，無論是普通高中還是職業(yè)教育，都是高中學(xué)歷。

我們所說的高中普及，應(yīng)該是指普通高中，這實際上是不可能的。根據(jù)社會發(fā)展對人才的需求，我國是普通教育和職業(yè)教育共同發(fā)展，從高中階段就要發(fā)展職業(yè)教育，形成完整的職業(yè)教育體系。所以說，不可能普及普通高中教育，而是要大力發(fā)展職業(yè)教育所以中專也在發(fā)展之列。

實際上，國家已經(jīng)有了發(fā)展規(guī)劃，將在2020年普及高中階段的教育，注意是高中階段教育，不是高中教育。在普及高中階段階段教育中，下一步要重點發(fā)展的是高中階段的職業(yè)教育。這主要的原因是我國普通教育體系比較完整，而職業(yè)教育的發(fā)展時間還較短。而社會發(fā)展需要大量的具有良好技能和熟練技術(shù)的技能型人才，目前這種人才還相當(dāng)缺乏，一定程度上制約了我們的發(fā)展。

當(dāng)前，社會上對職業(yè)教育還存在一定誤區(qū)，認(rèn)為職業(yè)教育沒有發(fā)展前途。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，高級技能人才具有良好的職業(yè)前景和優(yōu)厚的待遇。我國也有專門針對高級技能人才的政策，可以評聘高級技術(shù)職稱等。我國目前的職業(yè)教育體系尚不完備，隨著發(fā)展，必將形成中等教育、高等教育、研究生教育的完整體系，發(fā)展?jié)摿薮螅巴竟饷鳌?職業(yè)中專不會消失，在將來職業(yè)中專將越來越重要，也越來越有吸引力。

因為我們不僅僅要懂專業(yè)知識的學(xué)者，也需要擁有專門技能的特殊性人才。我們不能把所有人都趕上高等教育這條路上來，其實有相當(dāng)一部分人不適合高中教育

很多人都沒有意識到有一部分人不適合高中教育，他們本身對于學(xué)習(xí)缺乏興趣也缺乏相應(yīng)的天賦。

在很多地區(qū)排名較后的高中里面大量充斥著這樣的學(xué)生，無事生非打架惹事，沒有一點學(xué)習(xí)氛圍，每年高考能上二本線的人寥寥無幾。

這是學(xué)生的錯嗎？我覺得不是，更多的是被傳統(tǒng)的觀念綁架了，覺得讀書就是最正確唯一的選擇，其他的選擇都是不務(wù)正業(yè)。不僅家長這樣想，學(xué)生也這樣想。到了最后只是白白浪費了三年的青春。

其實我一直相信天生我材必有用，但是若將他放在合適的位置上面他也能發(fā)揮自己的才能，而職業(yè)教育提供了這樣的機(jī)會。有很多學(xué)生擁有較強(qiáng)的動手能力，利用他的這個優(yōu)點，他就可以成為一個技術(shù)型人才。

我們村一個孩子，原來讀書的時候一塌糊涂，后來我再見他的時候，給我大談機(jī)床的操作，說他如何如何利用機(jī)床能夠打造多么精細(xì)的物件，在班里也是遙遙領(lǐng)先。他滿眼都是自豪，像個技術(shù)很強(qiáng)的老師傅一樣。

比起在他并不專長的學(xué)習(xí)來說，職業(yè)教育更適合這樣的學(xué)生。

職業(yè)教育要趕快擺脫自己目前的形象。

現(xiàn)在人提起職業(yè)教育印象都不太好。這里面有人們的偏見，也有現(xiàn)實存在的問題，有一部分職業(yè)教育學(xué)校的管理往往相當(dāng)混亂，我們這里的一些本地的職業(yè)化學(xué)校學(xué)校里面的管理不到位，導(dǎo)致學(xué)校像菜市場。

職業(yè)化學(xué)校是人們迫不得已的選擇，而不是興趣的選擇，相比于重點高中，職業(yè)學(xué)校像是低了一個檔次。社會的評價也不高，當(dāng)然也就沒有優(yōu)秀的學(xué)生去報考。導(dǎo)致學(xué)校學(xué)生整體素質(zhì)較低。這也是學(xué)校較難管理的原因所在。

解決辦法只能是國家大力發(fā)展職業(yè)教育，讓職業(yè)教育同普通高等教育一樣，成為人們選擇的另外一條路。

目前這一點我們正在做，而且西方尤其是歐洲在這一點上面起點要比我們早，做的也比我們好，我們要迎頭趕上。

職業(yè)化教育在本質(zhì)上面是與高等教育同等重要的一種教育，不存在一個取代另外一個。我們需要做的工作有兩方面，第一、加強(qiáng)職業(yè)化教育的發(fā)展，第二、改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，使之適應(yīng)當(dāng)前的這個時代。

無論是普通高中，都是職業(yè)中專，都有它存在的必要性。任何時候誰也無替代誰，正因為有這樣的教育模式，才為各種更樣的人才提供了可能性。這樣對于人才的培養(yǎng)才是有利的。

近年來國家出臺了一系列政策支持中等職業(yè)教育發(fā)展，全國中職學(xué)校的就業(yè)率始終保持在96%以上，超過大學(xué)生就業(yè)率5個百分點。與此同時，就業(yè)的對口率也不斷上升，2016年全國中職學(xué)校畢業(yè)生的對口就業(yè)率達(dá)到75.60%，中職正從“好就業(yè)”向“就好業(yè)”轉(zhuǎn)身。

從就業(yè)去向來看，升學(xué)比例提高。

到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就業(yè)的普通中專、職業(yè)高中、成人中專畢業(yè)生仍占主導(dǎo)地位，但比例大幅降低，從2012年的75.40%下降到2016年的45.49%，降幅近30個百分點。2016年，升入各類高一級學(xué)校就讀的中職畢業(yè)生占25.10%，比2012年上升近14個百分點，表明現(xiàn)代職業(yè)教育的立交橋不斷拓寬，中職學(xué)生升學(xué)的路徑已經(jīng)打通，畢業(yè)生接受高等教育的機(jī)會大幅提升。2012—2016年從事個體經(jīng)營的比例始終保持在13%以上，表明在國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的推動下，畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)已成為中職畢業(yè)生發(fā)展的主要選擇之一。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)居首。

2012—2016年在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的中職畢業(yè)生雖然有小幅增長，但直接就業(yè)人數(shù)維持在9%左右；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)畢業(yè)生有小幅波動，但始終保持在30%左右；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)畢業(yè)生的比例保持小幅增長達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)已成為中職畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。從教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，能源與新能源類、加工制造類、教育類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、旅游服務(wù)類、輕紡食品類、交通運輸類、石油化工類、休閑保健類等9大類專業(yè)對口就業(yè)率均超過平均對口就業(yè)率，其中能源與新能源類專業(yè)對口就業(yè)率高達(dá)81.60%，越來越多的畢業(yè)生實現(xiàn)了對口就業(yè)，中職專業(yè)與社會需求的契合度不斷提高。

從就業(yè)地域來看，以本地就業(yè)為主。

2012—2016年，在本地就業(yè)的中職畢業(yè)生占70%左右，異地就業(yè)占30%左右，境外就業(yè)占3%左右。中職畢業(yè)生成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，為推動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

從就業(yè)質(zhì)量來看，穩(wěn)定性、薪酬保障和滿意度不斷提升。

2013—2016年，在直接就業(yè)的中職畢業(yè)生中，簽訂勞動合同的比例始終在88%以上，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。就業(yè)月平均起薪、社會保險和就業(yè)滿意度持續(xù)走高。2016年，就業(yè)月平均起薪在2001—3000元的占37.70%，3000元以上的占15.76%，比2015年增加了3.74%，有社會保險的就業(yè)畢業(yè)生達(dá)84.61%，畢業(yè)生的薪金待遇和社會保障狀況有較大改善，對就業(yè)不滿意的僅占畢業(yè)生總數(shù)的3.38%。

新時代，使中等職業(yè)教育實現(xiàn)從“好就業(yè)”到“就好業(yè)”的轉(zhuǎn)變，需要在抓好政策的貫徹落實上下功夫，進(jìn)一步營造良好環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。辦好職業(yè)教育活動周和中職“文明風(fēng)采”競賽，運用多媒體講好“中職教育”自己的故事，提高吸引力和影響力。統(tǒng)籌普通高中和中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善中職學(xué)校生均撥款制度，提高中職教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批高水平中職學(xué)校和專業(yè)，建立中職學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，提高中職教育招生比例和質(zhì)量，努力實現(xiàn)普職大體相當(dāng)。切實提高各級各類技術(shù)工人的收入水平，暢通晉升和成長渠道，保障福利待遇，使技術(shù)工人成為“有吸引力”“有希望”和“受尊重”的職業(yè)。

同時，“打鐵還需自身硬”，在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力，深化中職體制機(jī)制改革，在工學(xué)結(jié)合基礎(chǔ)上探索“德技并舉”的育人機(jī)制，重點培養(yǎng)中職學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)；完善中職專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時調(diào)整專業(yè)或?qū)I(yè)方向；推動專業(yè)設(shè)置和評估有機(jī)銜接，探索依據(jù)專業(yè)績效差異化撥款機(jī)制；發(fā)揮行業(yè)主管部門在發(fā)布人才供需信息和評價人才質(zhì)量方面的作用；加強(qiáng)中職教師隊伍制度建設(shè)，從培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、聘任、管理、培訓(xùn)、實踐、評價和待遇等方面，打造一流雙師型中職教師。深化產(chǎn)教融合與校企合作，統(tǒng)籌中職學(xué)校（專業(yè)）與市（縣）發(fā)展布局，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用，拓寬參與途徑、降低參與成本、深入人才培養(yǎng)全過程；健全中職學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度，加強(qiáng)區(qū)域公共生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)，實現(xiàn)校企協(xié)同育人。

2018，你還沒有聽說過720°全景校園嗎？那不好意思，很不幸的告訴你：你OUT啦！720°全景校園全面助力職業(yè)院校招生宣傳，讓學(xué)生不用到校也可以身臨其境，可以720度無差別地感受學(xué)校環(huán)境。那么河北地區(qū)究竟哪家公司可以提供這項服務(wù)呢？唐山創(chuàng)元教育有著自己的特色——720°全景校園，助力學(xué)生遠(yuǎn)程參觀校園！

720°全景看校園逐漸一步一步的深入了學(xué)校的每個角落，成為師生飯后的話題，正是因為新鮮，也開始成為各個學(xué)校品牌宣傳的利器！但是，如今，有多少個學(xué)校把它作為宣傳招生利器了呢？或者又有幾個人真正體驗過720°全景校園的震撼畫面呢？就算有也是360度的！接下來讓我們大家一起來詳細(xì)了解一下吧！

720°全景校園是什么？

720°全景校園是唐山創(chuàng)元教育咨詢有限公司旗下新媒體招生宣傳展示平臺，是一項根據(jù)職業(yè)院校招生宣傳的需求量身定制推出的一款基于互聯(lián)網(wǎng)的VR應(yīng)用服務(wù)，旨在幫助學(xué)?？焖偬嵘放菩蜗?、幫助學(xué)校提高招生宣傳效果，從而減輕招辦工作負(fù)擔(dān)和提高招辦工作效率，引領(lǐng)新媒體招生宣傳潮流，提升校園文化建設(shè)水平。

720°全景校園：直觀、生動的學(xué)校宣傳利器，完美暢想體驗，帶給你不一樣的感覺！

720°全景校園能夠幫助職業(yè)院校解決什么困境？

生源，是職業(yè)院校生存與發(fā)展的根本。如何有效宣傳學(xué)校，吸引更多學(xué)生，是眾多職業(yè)院校普遍關(guān)心的問題。目前，廣告媒體宣傳渠道很多，但適合職業(yè)院校的卻很少。720°全景校園將帶來全新的宣傳體驗，為您提供一種更便捷、更持久、更完美的新媒體招生宣傳服務(wù)解決方案。

職業(yè)院校為什么選擇拍攝720°全景校園？

以往職業(yè)院校通過傳統(tǒng)的PPT宣講和派傳單、H5電子簡章的宣傳模式逐步被新媒體取代，未來互動式的招生宣傳新媒體將會成為趨勢，720°全景校園加深了學(xué)生和家長對學(xué)校的印象，進(jìn)而激發(fā)報考意愿，是學(xué)校招生宣傳的有力工具，其具有以下優(yōu)勢：

720°全景校園場景采用實景拍攝，真實感強(qiáng)，畫面高清，直觀展示校園全貌，讓用戶身臨其境，有效宣傳學(xué)校實力，提升學(xué)校品牌形象。

將全景校園成果制作成實景導(dǎo)航，標(biāo)示建筑物的功能、實訓(xùn)室的介紹等，方便新生報名、入學(xué)快速熟悉校園環(huán)境，快速查看招生信息、在線咨詢互動、在線報名和錄取查詢等，讓新生/家長更深入了解學(xué)校，提高新生報名率。

用戶能隨時隨地通過手機(jī)、平板電腦、觸摸一體機(jī)等不同終端瀏覽，分享傳播便捷，更節(jié)省宣傳成本。經(jīng)過統(tǒng)計分析，與普通宣傳手段相比，和學(xué)校簡章相結(jié)合的720°全景校園，瀏覽者在觀看時間上增長了87%，瀏覽頻率增長了116%，分享率增長了187%。

唐山創(chuàng)元教育——720°全景校園

3D網(wǎng)絡(luò)展覽領(lǐng)跑者                  全景與虛擬現(xiàn)實服務(wù)平臺

創(chuàng)元教育——720°全景校園利用3D技術(shù)與虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)推出的全景和虛擬現(xiàn)實服務(wù)平臺，融合互聯(lián)網(wǎng)、3D全景、虛擬現(xiàn)實（VR）三大產(chǎn)業(yè)，為客戶提供全景展示策劃、全景拍攝、全景制作、發(fā)布及分享。目前已自主研發(fā)完成23大創(chuàng)新功能，并已適配各移動終端設(shè)備，擁有上萬多家企業(yè)用戶。它廣泛應(yīng)用于企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、旅游景點、院校、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各行各業(yè)。有助于企業(yè)提升新形象、提高客戶信任度，縮短了用戶與現(xiàn)實世界的時空距離感。

創(chuàng)元教育——720°全景校園20+創(chuàng)新功能，適配各移動終端設(shè)備

01.三維全景成像功能

實現(xiàn)720度全景無死角全景展示，將現(xiàn)實世界真實的還原到互聯(lián)網(wǎng)上。

02.VR虛擬現(xiàn)實體驗功能

特有的VR模式，更完美的沉浸式體驗。

03.說一說功能

說一說功能、微信分享等互動方式，增加全景的娛樂性。

04.視頻植入功能

可在任意位置植入所需要的展示的視頻內(nèi)容，操作簡單靈活。

05.智能電子手冊功能

貼近真實地閱讀體驗，支持PC版和移動版，滿足不同終端瀏覽用戶的需求。

06.3D多維產(chǎn)品功能

多維度展示產(chǎn)品，突出產(chǎn)品細(xì)節(jié)。展示、購買、交易一鍵達(dá)成

07.企業(yè)微信綁定功能

推廣企業(yè)微信，提高企業(yè)品牌價值

08.雷達(dá)導(dǎo)圖功能

全局通覽場景，定位、分布一目了然，更結(jié)合雷達(dá)效果，清晰獲取場景方向。

09.深度互動功能

音樂、解說、圖文、外鏈、二維碼名片，都可根據(jù)需要自行添加。

10.跨平臺分享功能

簡化代碼，實現(xiàn)跨平臺嵌套展示。

11.分辨率自適應(yīng)功能

可實現(xiàn)多分辨率自適應(yīng)，擺脫移動端多分辨率適配困擾。

12.個性化展示功能

自定義loading、標(biāo)注點等插件樣式，導(dǎo)航、控制按鈕可自行設(shè)置開啟關(guān)閉。

13.多視角展示功能

小行星視角、魚眼視角、超小視角、立體視角，滿足絕大多數(shù)視角需求。

14.移動端重力感應(yīng)功能

移動端支持重力感應(yīng)，觀賞體驗更進(jìn)一步。

15.移動互聯(lián)3D應(yīng)用

完美支持適配包括手機(jī)、平板、移動VR所有移動設(shè)備。

16.PAD離線功能

在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下，也可以利用PAD進(jìn)行全景展示。

17.AR模型應(yīng)用功能

應(yīng)用AR模型，3D交互體驗全面升級。

18.訪問密碼功能

支持自定義設(shè)置全景密碼進(jìn)行加密。

19.地圖定位導(dǎo)航功能

迅速獲取全景地理位置，獲得前往路線。

20.地面遮罩功能

設(shè)置全景地面遮罩，全面簡化優(yōu)化全景過程以及提升宣傳推廣效果。

21.英文版

英文版展示，提供國際化服務(wù)，接軌國際市場，讓全景無國界。

22.作者信息

支持添加制作方信息，提升企業(yè)專業(yè)形象，打造自身的品牌價值。

23.智能化后臺管理

智能化的操作后臺，實現(xiàn)后臺智能化管理

創(chuàng)元教育——720°全景校園特色&亮點有哪些？ 

①針對職業(yè)院校招生宣傳量身定制，招生宣傳特色鮮明；

②招生營銷功能明顯：在線報名、在線咨詢、在線參觀、微信分享、微信互動、來校導(dǎo)航等；

③采用實景拍攝，真實感強(qiáng)，高清畫面，帶給你不同的感受；

④制作周期短，使用周期長，成本低，模塊化管理，增減場景靈活，節(jié)約開發(fā)成本；

⑤交互性強(qiáng)，由你作主-用戶可以自由選擇漫游路線；

⑥可嵌入學(xué)校簡介、專業(yè)介紹、音視頻、圖片、全景主持人等內(nèi)容，有效提升展示效果；

⑦數(shù)據(jù)量小，訪問速度快、對設(shè)備要求低，非常適合網(wǎng)絡(luò)式訪問觀看；

⑧兼容好，不需要安裝學(xué)校端或?qū)Ｓ貌寮纯蔀g覽，還可提供安卓APP安裝在手機(jī)上。

創(chuàng)元教育——720°全景校園都適合應(yīng)用在哪些地方？

招生宣傳應(yīng)用：

學(xué)生和家長通過學(xué)校官網(wǎng)或者學(xué)校微信公眾平臺及學(xué)校多媒體宣傳光盤，全方面的了解學(xué)校的相關(guān)信息，加深了學(xué)生和家長對學(xué)校的印象，進(jìn)而激發(fā)報考意愿，是學(xué)校招生宣傳的有力工具。

數(shù)字化資源教學(xué)應(yīng)用：

在教學(xué)應(yīng)用方面，720°VR全景除了能豐富我們教學(xué)資源庫，相對一些特殊場景，比如在實際的教學(xué)中，如：旅游專業(yè)的同學(xué)還可以通過全景漫游進(jìn)行模擬導(dǎo)游，使操作者感受真實目的地場景，告別枯燥無味的講授方式，使課堂更加生動。

新生導(dǎo)航應(yīng)用：

新生導(dǎo)航應(yīng)用：—您身邊的百寶箱：720°VR全景可以讓用戶隨時隨地瀏覽校園，并且還可以用做實景導(dǎo)航，新生入學(xué)無須專人接送，直接通過平板電腦等移動設(shè)備訪問網(wǎng)絡(luò)，便可自行辦理入學(xué)手續(xù)，同時了解校園環(huán)境。

上面這些圖片展示僅僅是截圖，大家可能看了之后感覺不是很明顯！想要體驗的，可以掃描下方多校720°全景校園二維碼，親身感受下！

創(chuàng)元教育——720°全景校園成果展（掃碼體驗720全景校園）

（1）唐山實驗中等專業(yè)學(xué)校720°全景校園

（二）唐山師范學(xué)院VR全景展示

（三）峰峰元寶山VR全景助力旅發(fā)大會720°全景校園

（四）唐山勞動技師學(xué)院（唐山勞動高級技工學(xué)校）720°全景校園

（五）北京吉利學(xué)院華視傳媒學(xué)院720°全景校園

上述學(xué)校正在使用唐山創(chuàng)元教育咨詢有限公司提供的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及專業(yè)服務(wù)！您還在猶豫嗎？唐山創(chuàng)元教育咨詢有限公司十多年年招生行業(yè)經(jīng)驗，數(shù)年技術(shù)沉淀，數(shù)千所職業(yè)院校見證實力。趕緊聯(lián)系我們的業(yè)務(wù)經(jīng)理獲取新媒體招生宣傳解決方案吧！

如果你是職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，想讓你學(xué)校變成這樣，歡迎找我們合作！難道你不想讓更多的學(xué)生看到你的學(xué)校，你以為你還是閉月羞花的的貂蟬和楊貴妃嗎？你想多了，如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，大勢所趨，拍攝720°全景校園，必須要做！

  掃碼！深入了解創(chuàng)元教育——720°全景校園服務(wù)！

服務(wù)熱線：400-660-5933

怎么能招到學(xué)生？有什么好辦法招更多的學(xué)生？許多學(xué)校的招生老師會有這樣煩惱：學(xué)校很好，生源很差；咨詢學(xué)生很多，報名學(xué)生很少；學(xué)校也參觀了，也全方位的咨詢過了，提到報名就消失了……這是許多招生老師的真實寫照，每天做著最累的工作，身上肩負(fù)重的責(zé)任，每天保持晚睡早起的“規(guī)律生活”，卻沒有任何收效！當(dāng)然不能再這樣下去！職教網(wǎng)宋老師（電話：15530556655 ）為您排憂解難！讓我們來看一看有哪些方法！

職教網(wǎng)宋老師（電話：15530556655）教你如何招生

一、廣告

現(xiàn)在利用廣告方式來進(jìn)行招生宣傳推廣的仍不少，通過這種渠道的一般以：宣傳單，報紙廣告、戶外廣告、電視廣播等形式呈現(xiàn)。如今，低成本、覆蓋快的宣傳單依然是不少培訓(xùn)學(xué)校都會采用的推廣方式。

二、活動

1、活動推廣包含學(xué)校活動和市場活動。學(xué)?；顒游覀儽容^熟悉的有：講座、贊助學(xué)校社團(tuán)或運動會等。市場活動通常就是在人流量比較大的商場、商業(yè)街等場所做一些宣傳。市場活動所面對的人群不同，對宣傳推廣的效果也會有很大影響。

三、口碑

口碑通常包含品牌口碑和朋友介紹這兩種途徑。對于一些中小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，朋友介紹是比較重要，也是效果比較明顯的招生方法。所以很多機(jī)構(gòu)都會鼓勵在校學(xué)生的家長幫忙介紹，這樣的方式比較直接，而見效也快。

四、網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)的宣傳推廣范圍是非常廣的，以網(wǎng)絡(luò)推廣的方式常見：合作網(wǎng)站、搜索引擎推廣和微信營銷。就拿微信朋友圈來說，現(xiàn)在移動通訊的應(yīng)用之普遍，使微信朋友圈的宣傳范圍也變的非?？捎^。

看完職教網(wǎng)宋老師（電話：15530556655）提供的方法，各位老師是否有一些思路了呢？職教院校品牌塑造與傳播解決方案綜合服務(wù)供應(yīng)方，合作中高職院校千余所，年瀏覽量750余萬次，是國家級高新技術(shù)企業(yè)、京津冀魯技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、同時擁有多項軟件著作權(quán)。

職教網(wǎng)優(yōu)勢

1、廣告、品牌塑造、“網(wǎng)站名片”維護(hù)全包括，全面提升線上品牌推廣度！

2018年是我國改革開放40周年。改革開放40年來，我國高等職業(yè)教育取得了舉世矚目的輝煌成就。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面回顧改革開放40年來我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展的歷史進(jìn)程，系統(tǒng)總結(jié)我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗與理論創(chuàng)新成果，推進(jìn)高等職業(yè)教育現(xiàn)代化，《中國高教研究》編輯部與中國高等教育學(xué)會高等職業(yè)教育分會特開辟“改革開放40年高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗研究”筆談。

在“惑”與“不惑”間探索具有中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展之路

董　剛

（全國高職高專校長聯(lián)席會議主席，天津職業(yè)大學(xué)原校長、教授）

　　中華文明上下五千年。四千年前，學(xué)校教育形態(tài)出現(xiàn)；四百年前，學(xué)校教育與科舉制度、書院制度迭替盛衰；四十年前，恢復(fù)高考制度，春意盎然、萬象更新。將四十年置于歷史長河之中不過一瞬，但對于億萬國人來講則是滄海桑田。正是由于四十年前的改革開放，使得我國教育事業(yè)開始了歷史性變革，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？梢哉f，改革開放以來的四十年，也正是我國職業(yè)教育思想活躍、發(fā)展迅速、成果豐碩的四十年，這四十年見證了職業(yè)教育從“默默無聞”到躋身“舞臺中央”的發(fā)展歷程，在我國教育史上留下了濃墨重彩的一筆。

改革開放以來,我國各項事業(yè)步入迅猛發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)社會翻天覆地的變化為職業(yè)教育發(fā)展提供堅實物質(zhì)條件的同時,對專業(yè)技術(shù)人才的需求也極為旺盛。黨中央針對現(xiàn)實需要，系統(tǒng)化地提出大力發(fā)展職業(yè)教育，通過全面科學(xué)的戰(zhàn)略部署，確定要求、明確目標(biāo)，全力補齊教育改革中職業(yè)教育這一短板，持續(xù)增加對職業(yè)教育資金的投入、加大職業(yè)教育的招生力度、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實施“國家示范性高等職業(yè)院?！苯ㄔO(shè)項目，逐步加強(qiáng)高等職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系，切實提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

改革開放以來，職業(yè)教育的變化主要體現(xiàn)在5個方面：辦學(xué)思想的變化、辦學(xué)主體的變化、物質(zhì)資源的變化、師資條件的變化及育人質(zhì)量的變化。如今，黨中央高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，正逐步建立起完善的現(xiàn)代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，不斷提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大職業(yè)教育國際影響、增強(qiáng)國際話語權(quán)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)民生發(fā)展、促進(jìn)社會公平等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，基本建成了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，初步形成了具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，改革發(fā)展中的各項工作均實現(xiàn)了歷史性跨越。

透過教育的視角，審視職業(yè)教育的當(dāng)下，相比黨的十七大“大力發(fā)展職業(yè)教育”和黨的十八大“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，黨的十九大對職業(yè)教育的提法有了重大改變：完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。這一提法與主動解決新時代中國特色社會主義主要矛盾的正確思路高度契合。

不難發(fā)現(xiàn)，改革開放以來的職業(yè)教育雖然取得了舉世矚目的新成就，人民群眾對職業(yè)教育的獲得感更加充分，但人民群眾對高質(zhì)量、高層次的職業(yè)教育需要更加旺盛，期待從有學(xué)上到上好學(xué)、從會手藝到技藝精、從可就業(yè)到能發(fā)展、從“本地游”到“全球通”的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育還存在著體量大但不強(qiáng)、社會吸引力有且不旺、產(chǎn)教融合淺還不深等問題。面對人民群眾的熱切期盼，面對新形勢下黨和國家賦予職業(yè)教育的高要求、新使命，惟有堅持不懈地全面加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，才能不負(fù)歷史重托。

進(jìn)入新時代，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)有新作為。首先是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。以行業(yè)、企業(yè)對技術(shù)技能人才需求為導(dǎo)向，開發(fā)職業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)課程資源庫，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，為行業(yè)企業(yè)提供多層次、多類型、立足崗位需求的技術(shù)技能教育培訓(xùn)服務(wù)和學(xué)歷繼續(xù)教育，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的終身制。

其次是深化產(chǎn)教融合，校企合作。深入挖掘產(chǎn)教融合的內(nèi)涵，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程深度融合、學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)齊頭并重。把產(chǎn)業(yè)最先進(jìn)的元素融入職業(yè)教育的教學(xué)過程中，真正解決職業(yè)教育要教什么的問題。通過為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)開發(fā)來深化產(chǎn)教融合的模式、拓展實現(xiàn)的路徑。

三是主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要，面向現(xiàn)代化，面向世界，為新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

四是弘揚勞模精神和工匠精神，將兩種精神作為學(xué)生職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練和職業(yè)能力培養(yǎng)的核心文化，將精神培養(yǎng)和提高職業(yè)技能有機(jī)融合，構(gòu)建科學(xué)、完善、有效的培養(yǎng)機(jī)制，在培養(yǎng)方案中予以融入、在教學(xué)實踐中予以貫通、在工作生活中予以養(yǎng)成，將兩種精神內(nèi)化于心，外化于行，使嚴(yán)謹(jǐn)、專注、精益求精成為每一名學(xué)生的自覺追求，努力營造勞動光榮的良好風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

《論語·為政》中講，四十而不惑。何為“惑”？“惑”即“疑惑、不清楚”。四十年，對于職業(yè)教育發(fā)展史而言如白駒過隙。而改革開放的四十年，社會發(fā)展不斷賦予職業(yè)教育新的內(nèi)涵與重任，職教人不斷迎難而上，面對新問題、接受新挑戰(zhàn)，在“惑”與“不惑”之間勇于擔(dān)當(dāng)，積極探索具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展之路，并因“惑”得福地實現(xiàn)了歷史性跨越。在職業(yè)教育改革進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，如何肩負(fù)時代責(zé)任、服務(wù)國家戰(zhàn)略、進(jìn)一步提質(zhì)增效、全面深化改革成為擺在我們面前的新課題。新時代提出新課題、新課題催生新理論、新理論指導(dǎo)新實踐、新實踐成就新作為。職教人應(yīng)不忘初心、牢記使命，在新時代的新征程上有新作為，續(xù)寫華章。

政府雙重支持政策助推中國高職教育邁向高水平

周建松

（浙江金融職業(yè)學(xué)院黨委書記、教授，中國高等教育學(xué)會職業(yè)技術(shù)教育分會會長）

　　1980年前，我國并沒有高等職業(yè)教育的概念。20世紀(jì)80年代初，一批地方短期職業(yè)大學(xué)設(shè)立，標(biāo)志著在我國教育體系中出現(xiàn)了高等職業(yè)教育這一類型。改革開放40年來，尤其是世紀(jì)之交推進(jìn)高等教育大眾化政策實施以來，依靠黨和政府立足于高等教育和職業(yè)教育的雙重支持、扶植和激勵政策，我國高等職業(yè)教育逐漸從積極探索、規(guī)范辦學(xué)到大力發(fā)展、加快發(fā)展再到創(chuàng)新發(fā)展，逐漸從改革試點到示范引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)建設(shè)再到逐步邁向高水平。在這個過程中，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)教融合要求的政府雙重支持政策起了決定性作用。

1. 明確高教性和職教性雙重屬性有助于高等職業(yè)教育的大發(fā)展。在20世紀(jì)80年代我國高等職業(yè)誕生之初，對這類教育的性質(zhì)定位和存在價值在相當(dāng)長一段時間內(nèi)是模糊不清的。社會有需求，地方有呼聲，但理論上一直沒有找到合理定位，甚至在高教性與職教性之間也舉棋難定。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的一個重要層次；世紀(jì)之交，黨中央、國務(wù)院做出高等教育大眾化的決策，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后，明確把高等職業(yè)教育作為高等教育的一個類型。從此，高等職業(yè)教育在《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)范指導(dǎo)下，得到了快速發(fā)展。盡管在不同時期和關(guān)鍵時點，政策重點和學(xué)界認(rèn)識對高等職業(yè)教育的定位有所差異，如經(jīng)歷過短期職業(yè)大學(xué)、高等教育新的重要類型、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)等不同表述，但總體而言，高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性一直沒有發(fā)生變化。盡管在理論認(rèn)識上不盡統(tǒng)一、不很明確，但在事實上有力促進(jìn)了高等職業(yè)教育的發(fā)展。因為雙重屬性的定位，既可以在高等教育的視閾下找到傾斜發(fā)展的共識，也可以在職業(yè)教育的體系內(nèi)找出大力建設(shè)的理由。

也正因為這樣，我國高等職業(yè)教育在很短時間內(nèi)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從大到特的躍升，學(xué)校數(shù)量由少到多并超過本科院校，在校生規(guī)模占據(jù)高等教育的“半壁江山”，并形成基本內(nèi)涵與鮮明特色，成為優(yōu)化我國高等教育結(jié)構(gòu)的重要途徑，成為實現(xiàn)高等教育大眾化乃至普及化的有效支撐，成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要引領(lǐng)者。

2.高等教育和職業(yè)教育雙重地位有利于得到中央和地方政府的共同支持。在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，人們形象地把我國的教育政策主要概括為3個方面，即基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育大力發(fā)展，高等教育內(nèi)涵發(fā)展。在這一政策框架下，我國高等職業(yè)教育的發(fā)展做到了三大重點享其二。

一方面，作為高等教育的重要類型，高等職業(yè)教育得到了國務(wù)院和教育部、財政部等部委的大力支持，尤其是得到教育部、財政部推出的高等教育質(zhì)量工程項目的支持，如國家級教學(xué)團(tuán)隊、國家級教學(xué)名師、國家級精品課程、國家級規(guī)劃教材等，做為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)的舉措，得到了招生指標(biāo)和規(guī)模的傾斜以及國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項目、國家自然科學(xué)基金項目、教育部人文社會科學(xué)研究項目等的支持，再加上由此帶動的地方政府的聯(lián)動和配套，尤其是在招生規(guī)模和生均經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)等方面的支持，大大促進(jìn)了高等職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)大和內(nèi)涵發(fā)展；另一方面，作為職業(yè)教育的重要層次，近年來，黨中央、國務(wù)院一直對高等職業(yè)教育采取積極支持政策，從推進(jìn)職業(yè)教育改革到大力發(fā)展職業(yè)教育，從加快發(fā)展職業(yè)教育到建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，先后實施了國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃、國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計劃、國家和省兩級重點專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)計劃以及部委示范性高等職業(yè)院校建設(shè)和省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目等，這對高等職業(yè)教育質(zhì)量提升和社會影響力擴(kuò)大都是極有力的促進(jìn)和推動。

我們有理由認(rèn)為，正是雙重屬性得到了雙重支持，使我國高等職業(yè)教育獲得了超常規(guī)的發(fā)展，在某種程度上，甚至超過了高等教育和中等職業(yè)教育的發(fā)展，成為改革開放以來中國教育發(fā)展的一道獨特的風(fēng)景線。

3. 高等性和職教性雙重要求促進(jìn)了高等職業(yè)教育特色打造和水平提升。由于把高等職業(yè)教育既定位為我國高等教育的一個部分和一個類型，我們不斷地研究和探索適應(yīng)高等教育要求的規(guī)律和舉措，不斷強(qiáng)化在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下扎根中國大地辦學(xué)，致力于立德樹人，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。尤其是按照習(xí)近平總書記提出的要求，堅持高等教育為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，重視思想政治理論課程建設(shè)，重視思想政治教育課程，不斷提高辦學(xué)治校政治站位，從而大力增強(qiáng)我國高等職業(yè)教育沿著堅定正確的方向前進(jìn)，成為中國特色社會主義事業(yè)的重要支持力量。

同時，把我國高等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)，一直致力于按照習(xí)近平總書記對職業(yè)教育指示的要求，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，堅持貫徹以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)原則，堅持專業(yè)建設(shè)為龍頭，堅持把職業(yè)技能和職業(yè)精神培育相融合，著力于圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求等設(shè)置專業(yè)，在課程和教學(xué)改革等方面采取積極有效措施，畢業(yè)生實現(xiàn)了較高就業(yè)率并受到了用人單位的廣泛認(rèn)可。促進(jìn)了高等職業(yè)教育做大做強(qiáng)、樹特創(chuàng)優(yōu)。

由于在貫徹雙重屬性，落實雙重要求上不懈努力，中國高等職業(yè)教育博采眾長、融合提煉、以我為主、自成一家，在擴(kuò)大規(guī)模的同時致力于內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，特色不斷彰顯，并通過新一輪優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)和專業(yè)水平提升，為中國高水平高職院校和高水平專業(yè)建設(shè)奠定了扎實基礎(chǔ)。

質(zhì)量保證：成就高等職業(yè)教育具有中國特色、世界水準(zhǔn)的源動力

崔　巖

（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記、教授，中國高等教育學(xué)會職業(yè)技術(shù)教育分會副理事長）

　　當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育已經(jīng)步入一個嶄新的質(zhì)量變革時代，“優(yōu)質(zhì)”“一流”“特色”“高水平”建設(shè)已然成為了這個時代高職院校質(zhì)量追求的目標(biāo)。隨著現(xiàn)代質(zhì)量觀念和社會對技術(shù)技能人才需求的變化，過去的質(zhì)量保障體系必然被質(zhì)量保證體系所取代，質(zhì)量監(jiān)控與評價必然轉(zhuǎn)向診斷與改進(jìn)，質(zhì)量管理必然提升為質(zhì)量治理，從而激發(fā)高等職業(yè)教育質(zhì)量內(nèi)生動力、升華質(zhì)量文化，“質(zhì)量保證”也就自然成為今后掀起高等職業(yè)教育質(zhì)量變革的時代標(biāo)志。

1. “質(zhì)量”是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的永恒主題。縱觀高等職業(yè)教育發(fā)展，從1977年恢復(fù)高考后的“萌芽發(fā)展”，到20世紀(jì)80年代至90年代的“探索調(diào)整”和“地位確立”，再到21本世紀(jì)初的“規(guī)模擴(kuò)張”和近十余年的“內(nèi)涵發(fā)展”與“創(chuàng)新發(fā)展”，高等職業(yè)教育改革發(fā)展整整歷經(jīng)了40年，但真正邁入快速發(fā)展軌道，實際也就近20余年。而“質(zhì)量”始終是高職院校賴以生存的“價值”和無法回避的“主題”，其階段性特征呈現(xiàn)出兩大階段的演變。

注重“基礎(chǔ)辦學(xué)質(zhì)量”的外延質(zhì)量保證階段（1999—2005年）。以1999年全國教育工作會議提出“大力發(fā)展高等職業(yè)教育”為標(biāo)志，高等職業(yè)規(guī)模擴(kuò)張成為時代發(fā)展特征。截止2005年，全國高職院校數(shù)量規(guī)模達(dá)到1091所，在校生平均規(guī)模達(dá)到7666人，高等教育毛入學(xué)率從1996年的6%提高到2005年的21%，我國高等職業(yè)教育成為高等教育大眾化發(fā)展的重要力量。這一時期，“辦學(xué)規(guī)?！背蔀楹饬哭k學(xué)基礎(chǔ)能力的關(guān)鍵指標(biāo)，辦學(xué)質(zhì)量及其水平以教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估作為判定標(biāo)準(zhǔn)，來衡量高職院校辦學(xué)質(zhì)量高低。

注重“項目建設(shè)質(zhì)量”的內(nèi)涵質(zhì)量保證階段（2005年至今）。以2006年《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等一系列加強(qiáng)高職教育內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量的政策文件為標(biāo)志，十幾年來，教育部、各?。ㄊ校┲鞴懿块T以質(zhì)量項目作為引領(lǐng)，帶動高職院校強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、校企合作等“項目型”內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升高職院校質(zhì)量。以100所國家示范校、100所國家骨干校和若干省級示范校建設(shè)項目為龍頭，百余個、乃至上千項的重點專業(yè)、特色專業(yè)、精品課程、雙師素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊、教學(xué)科研項目、教學(xué)名師、技能大師、校企合作實訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新平臺等人才培養(yǎng)能力水平和辦學(xué)實力指標(biāo)，成為了這一時期高職院校質(zhì)量比拼和水平競爭的焦點。

2. “質(zhì)量保證”是我國高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“內(nèi)生動力”。我國高等職業(yè)教育由內(nèi)涵發(fā)展步入創(chuàng)新發(fā)展的新時代后，2015年教育部相繼印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》，“兩個行動計劃”中確立了新時期高等職業(yè)教育保證質(zhì)量的方向。同年教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》的出臺，更加明確了今后一個時期我國高等職業(yè)教育是以內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點、教學(xué)質(zhì)量診改運行機(jī)制建設(shè)為核心、院校自我質(zhì)量持續(xù)診改為關(guān)鍵的內(nèi)生質(zhì)量保證轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。在這種導(dǎo)向下，優(yōu)質(zhì)資源、辦學(xué)特色成為高職院校的核心競爭力，人才培養(yǎng)質(zhì)量的“符合性”與辦學(xué)效益服務(wù)區(qū)域的“貢獻(xiàn)度”等體現(xiàn)“適應(yīng)社會需求能力”強(qiáng)弱的指標(biāo)及其水平成為判斷和衡量高職院校辦學(xué)質(zhì)量水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。自此，我國高等職業(yè)教育質(zhì)量，由依賴政府外部控制下“外生的”“一次性的”“靜態(tài)的”“評出來的質(zhì)量”予以保證，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰晕以\改為抓手的質(zhì)量管理常態(tài)化機(jī)制，內(nèi)部質(zhì)量文化正在形成。

診斷與改進(jìn)：有效激發(fā)高職院校質(zhì)量保證的內(nèi)生動力。從外部評估到診斷與改進(jìn)，可以說打破了高職院校長期以來依賴教育行政部門衡量質(zhì)量的觀念，打破了借助“質(zhì)量工程”項目引導(dǎo)下“照貓畫虎”“照葫蘆畫瓢”的質(zhì)量提升路徑的依賴。未來要圍繞創(chuàng)建具有世界水準(zhǔn)的中國特色高水平高職院校和專業(yè)目標(biāo)，建立全面提升各高職院校質(zhì)量的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。①進(jìn)一步提升質(zhì)量理念。將質(zhì)量的源動力聚焦于學(xué)校本身，回歸質(zhì)量初心，充分發(fā)揮質(zhì)量要素的功能作用和學(xué)校自我保證質(zhì)量的積極性和主動性。②進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量機(jī)制。通過健全完善全面質(zhì)量保證組織系統(tǒng)，構(gòu)建系統(tǒng)化的質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系，完善全過程的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、支持系統(tǒng)等全面優(yōu)化質(zhì)量保證機(jī)制。③進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以質(zhì)量生成主體身份制定適合自身實際的標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，以需求為導(dǎo)向建構(gòu)保持質(zhì)量提升愿景與動力的內(nèi)部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系。

質(zhì)量治理：全面升華高職院校的質(zhì)量文化。由過去高職院校主要依靠教育行政部門、學(xué)校行政組織、教學(xué)職能部門的力量來進(jìn)行的“內(nèi)部質(zhì)量管理”模式向內(nèi)部質(zhì)量治理轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的著眼點是促進(jìn)各質(zhì)量要素主體積極參與質(zhì)量事務(wù)，人人做質(zhì)量計劃和質(zhì)量自檢，在程序上既自上而下，也自下而上，實現(xiàn)全方位的質(zhì)量治理，實現(xiàn)“三全”（全員、全過程、全方位）育人，質(zhì)量保證的重心逐步下沉，質(zhì)量保證的水平不斷提升。

建立高職院校教學(xué)工作自我診改質(zhì)量運行機(jī)制的同時，更為重要的是創(chuàng)建高等職業(yè)教育內(nèi)生質(zhì)量文化，這既是學(xué)校主動適應(yīng)社會需求、尋求自我生存發(fā)展的現(xiàn)實需要，又是國家質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實施的緊迫需要，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、不斷提升核心競爭力的根本保證，更是高職院校應(yīng)對當(dāng)前質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實施及其質(zhì)量變革的基本策略。對此，呼喚著高職院校的責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。高職院校必須以教育部職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)制度的落實為契機(jī)，將質(zhì)量聚焦到人（校級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人、師生）、聚焦到物（專業(yè)、實訓(xùn)基地、課程、辦學(xué)設(shè)施）、聚焦到質(zhì)量產(chǎn)生的過程、聚焦到質(zhì)量催生的結(jié)果，最終融入具有高職特色和學(xué)校特質(zhì)的質(zhì)量文化中，形成高職院校師生的自覺行動。

以“走出去”謀劃我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的新篇章

張慧波

（寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長、教授，中國高等教育學(xué)會職業(yè)技術(shù)教育分會副理事長）

　　自20世紀(jì)80年代以來，伴隨著我國改革開放事業(yè)發(fā)展的日新月異，高職教育在其國際化發(fā)展道路上激流勇進(jìn)，成績斐然。從教育服務(wù)輸出與輸入的角度看，可以將其發(fā)展進(jìn)程歸納為從被動到主動、從單向到雙向、從借鑒引入到分享輸出的跨越式發(fā)展。 

1. 從“請進(jìn)來”到“走出去”，國際化歷程彰顯我國高職教育的發(fā)展壯大和特色經(jīng)驗。改革開放之初，為滿足工業(yè)化戰(zhàn)略調(diào)整對技術(shù)技能型人才的巨大需求，也為了拉近與國外先進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展水平之間的差距，我國高職教育通過各類政府間的職業(yè)教育合作項目或派遣專家赴境外研修等途徑，學(xué)習(xí)德國“雙元制”、澳大利亞TAFE學(xué)院等先進(jìn)的職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗，尋求聯(lián)合國與世界銀行等國際組織的援助與支持，不斷引入和借鑒來自國際社會的優(yōu)質(zhì)職教資源與發(fā)展經(jīng)驗，推動了我國職業(yè)教育的快速發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，與各國際組織、國外政府間的各項合作日益深化，并開始通過項目合作引入世界一流的國際職業(yè)資格證書及其培訓(xùn)體系。與此同時，以金陵職業(yè)大學(xué)與澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)的學(xué)生分段式聯(lián)合培養(yǎng)為代表，開啟了我國高職教育探索中外合作辦學(xué)的先河。21世紀(jì)以來，在堅持引進(jìn)和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)職教經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國高職教育也開始著力“請進(jìn)來”與“走出去”雙向發(fā)展，并相繼在招收來華留學(xué)生、境外辦學(xué)、服務(wù)境外企業(yè)等方面取得了新的突破。這意味著我國高職教育在單向引入的同時，也開始走向國際化發(fā)展的新征程，與世界分享我國職業(yè)教育發(fā)展的特色經(jīng)驗。

2. 服務(wù)“一帶一路”倡議，高職教育“走出去”成效初顯。隨著我國“一帶一路”倡議的提出與深化，高職教育“走出去”因其在服務(wù)企業(yè)“走出去”、推動人文交流、增進(jìn)民心相通等方面的天然優(yōu)勢被寄予厚望，儼然已然成為當(dāng)前時期我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的重要引擎。《2017年全國高等職業(yè)院校年度質(zhì)量報告》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國高職院校中開展“走出去”實踐的共有505所，約占全國高職院?？倲?shù)的38.1%，為“一帶一路”沿線國家和“走出去”企業(yè)培養(yǎng)了大批旅游、建筑、水電等技術(shù)技能型人才，推動了沿線國家職業(yè)教育的共同發(fā)展。為沿線國家培養(yǎng)了一大批境外職業(yè)技術(shù)人才。2017年《全國高職院校年度質(zhì)量報告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2016年，全國共有172所高職院校接受全日制國（境）外留學(xué)生，留學(xué)生總數(shù)超過7000人。如寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院“中國職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)基地”自2007年開展援外培訓(xùn)以來，已為113個發(fā)展中國家開展97期培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)2012人。逐漸規(guī)模化的境外人才培養(yǎng)，在有效推動世界文明交流互鑒的同時，也在一定程度上體現(xiàn)了國際社會對我國高職教育人才培養(yǎng)的認(rèn)可與肯定。

產(chǎn)教協(xié)同，服務(wù)“走出去”企業(yè)需求。隨著“一帶一路”對外開放格局的構(gòu)建，越來越多的企業(yè)開始“走出去”尋求更加廣闊的合作空間，在此過程中，我國高職教育以其獨有的專業(yè)性更顯優(yōu)勢。2016年在校生服務(wù)走出去企業(yè)國（境）外實習(xí)時間達(dá)59萬人日，其中187所院校在校生服務(wù)走出去企業(yè)國（境）外實習(xí)時間超過10人日；專任教師服務(wù)走出去企業(yè)國（境）外指導(dǎo)時間達(dá)5.9萬人日，其中162所院校專任教師服務(wù)走出去企業(yè)國（境）外指導(dǎo)時間超過10人日；除此之外，我國高職院校積極探索與“走出去”企業(yè)合作，在境外設(shè)立職業(yè)教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就地開展教育培訓(xùn)，為“走出去”企業(yè)提供人才支持。如北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所高職院校聯(lián)合中國有色金屬礦業(yè)集團(tuán)，在贊比亞籌建“贊比亞能力建設(shè)學(xué)院”二級學(xué)院，培養(yǎng)機(jī)電一體化、土木工程等專業(yè)人才。

聯(lián)合開發(fā)職教標(biāo)準(zhǔn)，攜手沿線國家職業(yè)教育共同發(fā)展。開發(fā)境外認(rèn)可的各項職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)不僅是高職院校把握境外人才培養(yǎng)目標(biāo)、確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，同樣也是規(guī)范我國高職教育“走出去”實踐推進(jìn)的重要參考。2016年全國有100所高職院校開發(fā)了283個國（境）外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。如浙江旅游職業(yè)學(xué)院應(yīng)世界中餐業(yè)聯(lián)合會要求制定《海外中餐業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范海外中餐業(yè)的運營管理。

3. 加快推進(jìn)“走出去”，為世界高職教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。結(jié)合當(dāng)前高職教育“走出去”的各項實踐來看，其仍舊面臨著缺乏“走出去”的政府統(tǒng)籌與政策指引、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校協(xié)同“走出去”的探索創(chuàng)新以及“走出去”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建等諸多挑戰(zhàn)。因此，要把握好高職教育“走出去”的空前契機(jī)，需要將其作為推動我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的戰(zhàn)略重點予以推進(jìn)。為此，當(dāng)前應(yīng)在以下3個方面努力。

加強(qiáng)高職教育“走出去”的制度建設(shè)。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政策指引作用。要與我國“一帶一路”倡議的推進(jìn)對技術(shù)技能型人才的需求相結(jié)合，制定職業(yè)教育“走出去”發(fā)展的中長期規(guī)劃。如結(jié)合 “一帶一路”沿線不同國家的實際需求，分區(qū)域確定優(yōu)先“走出去”的學(xué)校和專業(yè)類型，引導(dǎo)高職院校循序漸進(jìn)地開展“走出去”實踐。高職教育“走出去”實踐，尤其是境外辦學(xué)、境外培訓(xùn)等是一個需要耗費極大人力、財力的大工程。因此，需要有效拓寬經(jīng)費來源，為高職教育“走出去”提供充足的經(jīng)費保障；在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點城市的地緣優(yōu)勢，充分發(fā)揮各級示范“骨干”校的專業(yè)示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大“走出去”的發(fā)展規(guī)模。

發(fā)揮產(chǎn)教協(xié)同“走出去”的多元主體作用。從高職教育“走出去”的行為主體來看，其主要涉及國內(nèi)外的政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等。因此，要充分發(fā)揮境外企業(yè)在推動高職教育“走出去”的主體作用，構(gòu)建政府、院校和企業(yè)三者協(xié)同“走出去”的互動機(jī)制。

完善高職教育“走出去”的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。高職教育“走出去”的標(biāo)準(zhǔn)主要是指諸如各項“走出去”實踐開展院校的選拔標(biāo)準(zhǔn)、境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、師資配套標(biāo)準(zhǔn)等，需要系統(tǒng)規(guī)劃各項規(guī)范的制定與實施。以援外項目為例，商務(wù)部就專門制訂了《援外項目實施企業(yè)資格認(rèn)定》《對外援助項目評估管理規(guī)定》等一系列規(guī)范條例，提升了援外項目的質(zhì)量。同時，需要引進(jìn)第三方評價機(jī)制，嚴(yán)格效益評估。我國高職院校已經(jīng)開展了多種形式的“走出去”實踐，但是關(guān)于相關(guān)實踐的過程監(jiān)督以及效益評估，仍缺乏相關(guān)機(jī)制的健全。為此，可以考慮對當(dāng)前開展的實踐項目引入第三方評價機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項目的遴選，并將其作為不同實踐項目類型的“樣板工程”予以宣傳推廣，提升高職教育“走出去”實踐的質(zhì)量保障。

改革開放40年我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)之路

郭福春

（浙江金融職業(yè)學(xué)院副校長、教授，中國高等教育學(xué)會職業(yè)技術(shù)教育分會秘書長）

　　改革開放40年，我國職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展時期，人才培養(yǎng)從數(shù)量到結(jié)構(gòu)再到質(zhì)量不斷優(yōu)化，從嘗試探索到規(guī)模發(fā)展再到質(zhì)量提升，走出了一條中國特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)路徑。

1. 尋路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的嘗試探索（1978—1995年）。教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，職業(yè)教育作為教育的一部分是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻變化，特別在是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，各行各業(yè)方興未艾，對生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等技術(shù)技能人才需求旺盛。1982年第五屆全國人大常委會第五次會議提出，“要試辦一批花錢少、見效快、可收學(xué)費、學(xué)生盡可能走讀、畢業(yè)生擇優(yōu)錄用的?？茖W(xué)校和短期職業(yè)大學(xué)?！备鞯馗鶕?jù)實際開始興辦職業(yè)大學(xué)，進(jìn)行高層次職業(yè)人才培養(yǎng)探索。可見，發(fā)展高等職業(yè)教育是基于當(dāng)時國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會需求的探索和嘗試。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出，“發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點，發(fā)揮中等專業(yè)學(xué)校的骨干作用，同時積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立一個從初級到高級、行業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，又能與普通教育相互溝通的體系?！睂Σ煌瑢哟蔚穆殬I(yè)教育進(jìn)行引導(dǎo)，對職業(yè)教育體系進(jìn)行了初步的構(gòu)想。這一時期的職業(yè)教育人才培養(yǎng)，主要是基于市場的主動反映，專業(yè)設(shè)置能夠立足地方，較為緊密地結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但在人才規(guī)格、學(xué)制安排、教學(xué)形式、教學(xué)方法等方面主要是借鑒和學(xué)習(xí)普通高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗，各地區(qū)依據(jù)自身發(fā)展設(shè)置職業(yè)院校，探索人才培養(yǎng)的路徑，但職業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色不夠明顯，人才培養(yǎng)過程中或多或少地存在普通高校“壓縮餅干”的情況。雖有不足，但初步探索了一條適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)路子。

2. 拓路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)模發(fā)展（1996—2013年）。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，各行各業(yè)對技術(shù)技能型人才需求越來越大，在市場需求的推動下職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布，以法律的形式明確了高等職業(yè)教育在我國教育結(jié)構(gòu)中的地位，更是促進(jìn)了職業(yè)教育的快速發(fā)展。從學(xué)校數(shù)量上看，截至2013年，全國有中等職業(yè)學(xué)校1.23萬所，普通高中1.34萬所，中職學(xué)校與普通高職數(shù)量基本持平；高職專科院校1321所，本科院校1170所，高職高專院校在數(shù)量上超過普通本科院校數(shù)量。從學(xué)生規(guī)模上看，“1996—2013年，我國中等職業(yè)教育年招生從514萬增至674萬，在校生從1320萬增至1922萬，分別增長31％和46％；高等職業(yè)教育年招生從46萬增至318萬，在校生從123萬增至973萬，分別增長近6倍和7倍。”可見，職業(yè)教育不論是學(xué)校數(shù)量還是學(xué)生人數(shù)在整個教育體系中都占據(jù)著重要地位。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，要求轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，推行校企合培養(yǎng)模式，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量。其中，2006年教育部頒布《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的基本意見》指出，加快專業(yè)建設(shè)和課程改革，加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，提升師資隊伍水平等，為我國高等職業(yè)教育提高教學(xué)質(zhì)量指明了方向。在規(guī)模發(fā)展過程中，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面不斷進(jìn)行探索，產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作，工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)等已經(jīng)成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的共識，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的路子越拓越寬。

3. 開路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升（2014年至今）。2014年6月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，明確了新時期職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、時代重任、發(fā)展方向、支持重點和各方職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系”。這一指示對職業(yè)教育發(fā)展及人才培養(yǎng)給出了一系列重要論斷，成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本遵循。同年，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，設(shè)立職業(yè)教育活動周，全國人大常委會開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，國家層面對職業(yè)教育相關(guān)活動的組織，對職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了組織保障作用。2015年，教育部發(fā)布了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》，明確提出了要“開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)”，并明確了31個省級教育行政部門“建設(shè)200所左右優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！钡娜蝿?wù)，這成為各省教育行政部門推進(jìn)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、助力高等職業(yè)院校內(nèi)涵立校的重要抓手。2017年黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。同年12月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。2018年初，教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本遵循“產(chǎn)教融合、校企合作”進(jìn)行了頂層設(shè)計和工作部署。為探索中國特色的職業(yè)教育指明了努力方向，開辟了發(fā)展道路，職業(yè)教育人才培養(yǎng)邁入了質(zhì)量發(fā)展的黃金階段。

深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重要意義。為此，去年年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

在《意見》的指導(dǎo)下，高等院校和職業(yè)院校積極響應(yīng)，面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，立足學(xué)校特色，構(gòu)建校企合作長效機(jī)制，探索建立需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，全面提升人力資源質(zhì)量，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、匯聚發(fā)展新動能提供有力支撐。

合作育人提升對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度

武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長 李洪渠

深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人才和人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。推進(jìn)高職教育的創(chuàng)新發(fā)展，必須以深化產(chǎn)教融合為著力點，完善校企協(xié)同、合作育人的機(jī)制，形成高職教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，提升高職教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻(xiàn)度。

推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點，深化產(chǎn)教協(xié)同育人。現(xiàn)代學(xué)徒制是校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的一種實現(xiàn)形式，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院推進(jìn)服裝設(shè)計、酒店管理、電子商務(wù)等專業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，建立招生招工一體化制度，建設(shè)專兼結(jié)合的“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊，完善柔性化教學(xué)管理制度體系，真正實現(xiàn)校企一體化育人。

推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相融合。區(qū)域和行業(yè)骨干企業(yè)、高職院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等多元主體共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），育人與服務(wù)企業(yè)并重，從而達(dá)到雙贏或多贏的目的。學(xué)院2005年在全國率先組建了湖北電子信息、湖北現(xiàn)代制造、湖北旅游3個職教集團(tuán)以及生物技術(shù)校企合作聯(lián)盟，建立健全理事會會議制度、信息溝通制度、資源共享成本補償制度、成員年度考核制度、成員加盟與退出制度等，推進(jìn)產(chǎn)教密切互動。

探索混合所有制辦學(xué)，讓企業(yè)深度參與高職人才培養(yǎng)?；旌纤兄剖钱a(chǎn)教融合、校企合作走向深入的重要表現(xiàn)形式。學(xué)院2015年與都市麗人公司共建了湖北省第一個混合所有制學(xué)院——“都市麗人服裝學(xué)院”，校企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、實習(xí)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、科技研發(fā)等領(lǐng)域開展全方位、深層次的合作。

技能大師進(jìn)校園，加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)。2016年學(xué)院成立了一個以80后校友、武漢市技能大師、長動集團(tuán)高級技師朱衛(wèi)峰命名的工匠工作室，投入120萬元，配備8名全職教師，同時在青年教師里選出3人與朱衛(wèi)峰結(jié)成師徒對子，發(fā)揮技能大師在名師帶徒、技術(shù)傳授、技術(shù)推廣等方面的領(lǐng)軍作用。此外，學(xué)院近年來還實施了“教師服務(wù)企業(yè)計劃”，每個專業(yè)至少年均為企業(yè)提供一項技術(shù)改造或服務(wù)，以此倒逼教師隊伍建設(shè)和技術(shù)服務(wù)水平提升。

科學(xué)設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。近年來，學(xué)院不斷根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)——加強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、生物醫(yī)藥、綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置與建設(shè)，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)。

校企共建實訓(xùn)研發(fā)平臺，實現(xiàn)校企深度融合發(fā)展。實訓(xùn)基地建設(shè)是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要保障，近年來，國家和地方高度重視職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)，職業(yè)院校的實訓(xùn)條件有了根本改善。但職業(yè)院校還要想辦法吸引企業(yè)將最新的技術(shù)設(shè)備帶到學(xué)校用于教學(xué)，以保證教學(xué)設(shè)備與生產(chǎn)性設(shè)備在技術(shù)上保持同步。中興通訊近年來與職業(yè)院校合作，在全國建設(shè)了20多個公共技術(shù)服務(wù)平臺，向?qū)W校捐贈生產(chǎn)性設(shè)備，企業(yè)技術(shù)人員與職業(yè)院校教師共同組建混編團(tuán)隊，共同開展技術(shù)研發(fā)，為中下游企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)。

突出行業(yè)優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級

浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長 丁金昌

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》對深化產(chǎn)教融合做了全局性的系統(tǒng)設(shè)計，提出了整體性的實施方案和推進(jìn)路徑，從宏觀層面上對如何推進(jìn)產(chǎn)教融合進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步厘清了深化產(chǎn)教融合的邏輯體系，并從產(chǎn)業(yè)界和教育界兩個不同的視角提出了跨界的實施方案，豐富了產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和外延。

浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后隸屬于浙江省機(jī)械工業(yè)廳和省機(jī)電集團(tuán)，具備天然的行業(yè)優(yōu)勢，形成了鮮明的行業(yè)辦學(xué)特色。2016年，依托浙江省機(jī)電集團(tuán)，浙江省職教集團(tuán)正式成立。作為集團(tuán)的核心成員，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分利用集團(tuán)內(nèi)各研究院、高新企業(yè)等資源，打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺，完善企?；ネ◣熧Y隊伍建設(shè)長效機(jī)制，促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對接與融合，滿足了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的迫切需求。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級日新月異，對人才的需求不斷發(fā)生變化。高職院校應(yīng)及時根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及市場需求，從招生、就業(yè)和專業(yè)自身發(fā)展三個維度來進(jìn)行專業(yè)的整合和梳理。從2015年起，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞“智能制造”，從專業(yè)設(shè)置、課程體系構(gòu)建等多方面入手，實施“雙層次多方向”人才培養(yǎng)模式。在每個專業(yè)均開設(shè)新技術(shù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢技術(shù)、特色技能、機(jī)電背景復(fù)合型等專業(yè)方向，同時重構(gòu)“專業(yè)基礎(chǔ)+專業(yè)分向+崗位核心能力”課程體系，豐富課程教學(xué)資源，為學(xué)生提供多樣化學(xué)習(xí)選擇。

現(xiàn)代學(xué)徒制正逐漸成為高職院校人才培養(yǎng)模式改革的重要創(chuàng)新點，同時被視為推動校企深度融合的新舉措。作為首批國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在材料成型與控制技術(shù)專業(yè)進(jìn)行試點，創(chuàng)新招生招工制度、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理制度、考核評價標(biāo)準(zhǔn)等，完善校企“雙主體”育人模式，探索出了人才培養(yǎng)新路徑。

實訓(xùn)基地是高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要平臺，關(guān)系到學(xué)生實踐能力的提升和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。從2016年起，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國FESTO、SAP等公司共建“浙江智造”省級實訓(xùn)基地。基地圍繞“工業(yè)4.0”發(fā)展方向，建設(shè)了1個智能工廠、5個技術(shù)促進(jìn)中心，進(jìn)一步突出專業(yè)核心能力和新技術(shù)應(yīng)用與培養(yǎng)，為智能制造培養(yǎng)合格人才。學(xué)院立項了“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展工程項目——“智能制造及軌道交通實訓(xùn)基地”，成為浙江省獲得立項的3所高職院校之一。實訓(xùn)基地接軌“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”，填補了浙江省在智能制造及軌道交通實訓(xùn)基地上的空白。

浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足行業(yè)辦學(xué)和區(qū)位優(yōu)勢，積極搭建校企合作平臺，開展協(xié)同創(chuàng)新。面向智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，組織和扶持科研力量開展技術(shù)應(yīng)用性研發(fā)，發(fā)揮在技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)和咨詢服務(wù)等方面的作用。同時，學(xué)院與周邊地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，推進(jìn)教師技術(shù)服務(wù)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，帶動中小微企業(yè)聯(lián)合解決企業(yè)技術(shù)難題，提升合作水平，促進(jìn)共同發(fā)展。

校企合作增強(qiáng)中職發(fā)展動力

上海石化工業(yè)學(xué)校校長 高炬

當(dāng)前，國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革催生了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動著產(chǎn)業(yè)的能級提升，這就要求職業(yè)教育及時把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和特點，優(yōu)化配置教育資源，合理確定并動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，這一切都必須通過密切與行業(yè)、企業(yè)的合作，實施產(chǎn)教融合才能實現(xiàn)，而產(chǎn)教融合、校企合作也為職業(yè)院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了發(fā)展動力。

上海石化工業(yè)學(xué)校以產(chǎn)教融合、校企合作為主線，不斷拓展合作深度與廣度，引領(lǐng)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。本世紀(jì)初，學(xué)校與德國拜耳公司簽訂了為期10年的合作辦學(xué)協(xié)議，由此走上了校企合作培養(yǎng)技能型人才之路。10多年來，學(xué)校先后與200多家國內(nèi)外知名企業(yè)開展校企合作人才培養(yǎng)，通過校企“八共”，即共建對話機(jī)制、共組企業(yè)冠名班、共筑實訓(xùn)基地、共育教學(xué)團(tuán)隊、共培企業(yè)員工、共謀專業(yè)發(fā)展、共辦技能大賽、共設(shè)獎勵基金等，走出了一條特色發(fā)展之路。

學(xué)校組建由合作企業(yè)共同參與的辦學(xué)指導(dǎo)委員會，定期就辦學(xué)方向、專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等進(jìn)行研討，為學(xué)校發(fā)展“把脈”；各專業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)部門聯(lián)合建立教學(xué)指導(dǎo)委員會，從專業(yè)層面開展交流探討，引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)；專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員對接，了解生產(chǎn)過程和崗位技能要求，指導(dǎo)課程教學(xué)。學(xué)校與企業(yè)共同組建企業(yè)冠名班，針對企業(yè)用人需求，實施“訂單”培養(yǎng)，實現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)與企業(yè)崗位培訓(xùn)的無縫對接。學(xué)校與企業(yè)共建校內(nèi)實訓(xùn)基地，不僅引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的實訓(xùn)裝備，更重要的是吸取企業(yè)先進(jìn)的實訓(xùn)教學(xué)理念和管理規(guī)范以及安全環(huán)保意識，對提升實訓(xùn)裝備能級、強(qiáng)化實訓(xùn)教學(xué)與管理水平起到了推動作用。校企還共育教學(xué)團(tuán)隊，不僅提高了教師的實踐能力，而且使學(xué)生更加準(zhǔn)確地把握了企業(yè)對技能人才的素質(zhì)要求，為實施教育教學(xué)改革奠定了基礎(chǔ)。通過校企合作，學(xué)校先后為拜耳、巴斯夫等幾十家合作企業(yè)培訓(xùn)員工，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋崗位技能、健康安全環(huán)保以及團(tuán)隊協(xié)作等。

學(xué)校把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)趨向智能化、崗位趨向綜合化對員工職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提出的更高要求，邀請行業(yè)、企業(yè)以及職教專家共同參與專業(yè)改革，加速專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如化學(xué)工藝專業(yè)，由于區(qū)域內(nèi)國際化工企業(yè)眾多，需要一批能與發(fā)達(dá)國家接軌的高技能人才，針對這一需求，學(xué)校以德國聯(lián)邦法令對化工操作員的規(guī)定要求為藍(lán)本，結(jié)合我國特點，開發(fā)了“上海市具有國際水平化學(xué)工藝專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”及8門核心課程、4門選修課程，并在拜耳、巴斯夫冠名班實施。結(jié)合國家“一帶一路”倡議對人才國際化的要求，學(xué)校與德國工商大會海外商會（AHK）簽訂協(xié)議，引進(jìn)德國AHK國際資格證書，在機(jī)電、化工專業(yè)中開展AHK課程的本土化培訓(xùn)。這一系列專業(yè)建設(shè)的舉措，為學(xué)校專業(yè)轉(zhuǎn)型升級打開了上升通道，提升了學(xué)校的核心競爭力。