習近平總書記指出：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題?！甭殬I(yè)教育改革發(fā)展的第一要務是“培養(yǎng)什么人”的問題，發(fā)展路徑是“怎樣培養(yǎng)人”的問題，改革的核心是“為誰培養(yǎng)人”的問題。
職業(yè)教育是類型教育，泛指各類職業(yè)院校（包括技工院校）和職業(yè)技能培訓，其辦學特征與普通教育有著本質(zhì)區(qū)別。在國家職業(yè)教育改革過程中，職業(yè)院校應如何回答“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的問題，是當前需要深入研究解決的重大課題。
職業(yè)院?！芭囵B(yǎng)什么人”要符合類型教育本質(zhì)要求
《國家職業(yè)教育改革實施方案》把職業(yè)教育確定為類型教育，改革的重點應該是職業(yè)教育從普通教育當中“脫胎而出”轉(zhuǎn)變?yōu)轭愋徒逃?，改革轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。按照國家對各類教育人才培養(yǎng)賦能要求，職業(yè)院校培養(yǎng)億萬技能勞動者、培養(yǎng)技能人才是類型教育的本質(zhì)要求。所以，職業(yè)院校應以培養(yǎng)技能人才為根本任務。應樹立立德樹人、德技雙修的技能人才培養(yǎng)目標，注重培養(yǎng)綜合職業(yè)能力，突出就業(yè)技能訓練，立足于培養(yǎng)技能勞動者，著眼于高技能人才培養(yǎng)，培育出更多符合社會要求的技能勞動者，建設一支龐大的新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
類型教育辦學目標的調(diào)整必然會引起職業(yè)院校諸多方面的變革和轉(zhuǎn)變。一是要逐步實現(xiàn)從注重學歷文憑到注重職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變；二是要逐步實現(xiàn)從注重學科教學到注重職業(yè)技能訓練的轉(zhuǎn)變；三是要逐步實現(xiàn)從注重升學到注重就業(yè)的轉(zhuǎn)變。無論是中高職院校還是技工院校，只有把立德樹人放在首位，堅持職業(yè)教育正確辦學方向，才能培育出符合新時代要求、符合類型教育本質(zhì)、符合社會需要的技能人才。
職業(yè)院校“怎樣培養(yǎng)人”要符合類型教育發(fā)展原義
職業(yè)院校育人機制改革重點有三個方面：
一是辦學導向需要正本清源。職教同行議論最多的一個問題就是當今我國社會觀念對職業(yè)教育的認可度較低，大部分學生的自覺選擇不是職業(yè)教育，不少職教同行擔心沒有學歷的職業(yè)教育是否能夠生存下去。其實，這個問題全國2370多所技工院校幾十年的發(fā)展實踐已經(jīng)作出正確回答。筆者之所以不贊同發(fā)展以學歷為導向的職業(yè)教育，是因為學歷導向必然會在很大程度上引導改變職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。我們實施職業(yè)教育改革是致力于逐步改變“學歷社會”意識形態(tài)對現(xiàn)代職業(yè)教育的消極影響，而不是迎合“學歷社會”觀念。
二是堅持就業(yè)優(yōu)先原則。筆者認為，各類型、各層次職業(yè)院校都應以就業(yè)為導向，培養(yǎng)高中低職業(yè)技能層次技能人才去最大程度滿足市場多層次就業(yè)崗位需求，促使職業(yè)教育供給側(cè)趨于平衡，這才是職業(yè)教育的原義和對職業(yè)教育改革的本質(zhì)要求。
三是貫通技能人才成長通道。目前職業(yè)學校設置的中專、專科、本科、碩士學歷通道類同于普教的學歷晉升通道，并非技能人才成長最佳通道。職業(yè)院校學生在校期間的學歷晉升通道與技能人才成長通道是兩個脫節(jié)的閉環(huán)，不利于技能人才成長和終身發(fā)展。職業(yè)院校應該從校內(nèi)到企業(yè)設置一條從中級工、高級工、技師、高級技師到特級技師的發(fā)展通道，使校內(nèi)外相互貫通銜接，將技能人才發(fā)展通道由“小閉環(huán)”變成“大閉環(huán)”。
職業(yè)院?！盀檎l培養(yǎng)人”要符合就業(yè)崗位需要
“為誰培養(yǎng)人”是職業(yè)院校的辦學定位問題。站在政治角度就是培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)接班人，站在經(jīng)濟社會發(fā)展角度就是培養(yǎng)數(shù)以億計的技能勞動者大軍，站在就業(yè)角度就是為企業(yè)培養(yǎng)技能人才。因此，培養(yǎng)技能人才就是類型教育的辦學定位。黃炎培在中國職業(yè)教育創(chuàng)建之初就曾經(jīng)有過“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的科學定位。
職業(yè)教育就是就業(yè)教育，而就業(yè)崗位在企業(yè)，有些院校對辦學定位模糊不清，對“為誰培養(yǎng)人”定位不精準。如果類型教育以貫通學歷提升通道的名義去“搶占”普通高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，勢必會加劇大學生就業(yè)難和企業(yè)“技工荒”的矛盾，必然在“為誰培養(yǎng)人”上出現(xiàn)偏差，會使得職業(yè)教育供給側(cè)更加失衡，給就業(yè)帶來更大的難題，背離職業(yè)教育服務就業(yè)為第一要務的初衷。眾所周知，技工院校有史以來在辦學定位上就非常精準，堅持為企業(yè)培養(yǎng)技能人才，堅持“校企雙制、工學一體”辦學特色，堅持直接就業(yè)辦學方向，較好地解決了“為誰培養(yǎng)人”的問題。
中國制造和產(chǎn)業(yè)升級期待職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才?！?/span>十三五”以來，我國第三產(chǎn)業(yè)以較高的速度發(fā)展，有些職業(yè)院校大比例壓縮“二產(chǎn)”專業(yè)轉(zhuǎn)向“三產(chǎn)”專業(yè)，這也是職業(yè)院校在培養(yǎng)技能人才上的一個誤區(qū)。我們要看到，制造產(chǎn)業(yè)青年技術工人數(shù)量不足會嚴重影響到國家制造業(yè)的創(chuàng)新活力，影響國家工業(yè)化進程和傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。近些年，青年學生選擇制造業(yè)專業(yè)的熱情也在持續(xù)下降。據(jù)來自技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟發(fā)起在一份針對5000多名學生家長的招生問卷調(diào)查顯示，有90％的中學生家長讓孩子上職校首選學歷而不是看重技能，有80％的中學生家長不愿意讓孩子學制造、進工廠。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國2500萬名職業(yè)院校在校生中，制造業(yè)專業(yè)人數(shù)不足500萬人，距我國制造業(yè)對青年技能人才需求相差甚遠。技工院校制造類專業(yè)在校生所占比例雖然高于中高職院校，但也在逐年呈下降趨勢。中國制造呼喚技能人才，
來源：中國勞動保障報
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